香港各類選舉 需要邁向專業化
劉迺強：區議會本身的意義不大了，都不是為了區議會的工作，而只是培養人才的陣地。區議會的選舉意義不在區議會，你覺得這是不是扭曲了區議會選舉的意義呢?
李彭廣：如果嚴格來切割的話，肯定有您講的這種情況，但是有些時候，也有相輔相成的效果。如果你在地區沒有做好工作的話，你也拉不了選票。但是這是一個工具，能不能在區議會面發揮，已經固定在區議會的權限裡了。你只能在這個區面聚集支持自己的力量，將來作為一個政治動員的基礎。例如立法會的政治動員也好，需要有一個基礎。所以為甚麼現在說，有相當多朋友不太注重區議會，那是因為有職權的限制，不是很大的可發揮的舞台，沒有行政權。當然，被稱作「民意代表」時，他們的地位能夠升到很高。
劉迺強：參加區議會選舉的人並不是選舉立法會議席的人，即使有超級區議員，每個政黨都推一些明星級的人物來參選，而且區議會也缺少一個向上晉陞的空間。從這個角度來說，真的是扭曲了區議會的職能。
李彭廣：你說它是扭曲，倒不如說它有了一個附加的價值。當然，從這個階段來講，真的有你說的情況。本來這是一個好的平台，讓年輕人有一個晉陞立法會的階梯，但是由於只有五個「超級區議員」議席，數量較少，如果分黨分派，一個黨也分不到一個。再加上它的選舉方法是一個全港性的選舉，所以推選出來的候選人沒有相當的知名度和資歷的話，就會很難贏得選舉。
選舉一定是從贏得選舉這個角度來考量;如果從培養人才的角度來講，就不會在乎它的輸贏。如果未來能把五個「超級區議員」議席增加到更多，是另外一個話題。但如果量增加了，則會降低對候選人知名度和資歷的要求及壓力。
如果從區議員晉陞階梯這個角度來看，怎樣把香港從政的階梯理順?從20來歲新投入政壇的人，到規劃他未來的十年二十年，除了議員的這條路徑以外，有沒有其他的道路?從我的瞭解來看，議員只是從政的其中一條管道。有很多政治工作的崗位，不管你是幕僚、工作人員、幹事、顧問還是其他，需要多想辦法去優化。
目前區議員的狀況很難吸引很多優秀人才來參加。從物質條件來講，剛畢業的大學生如果當了兩屆三屆之後，有了家庭，工資不夠怎麼活?晉陞又無路。因為這其中缺乏平台，往上沒有那麼快到立法會，中間有沒有一些崗位可以磨練他們呢?
現在我們講的從政只是聚焦在議員這條路上，其實整個政治運作的隊伍需要不同的人才，而不僅僅是議員。選舉也是很專業的：民意調查、平面宣傳廣告、政治動員、募款等等，都需要專業的技巧。但在香港，只要由「演員」來做即可。嚴格來講，如果想讓政治健康發展的話，這一切都需要邁向專業化。
「超級區議員」的企圖心和動員力不可忽視
劉迺強：超級區議員一般需要三十萬票才能當選，三十萬票是一個很大的數目，比任何一個立法會議員的票數多出很多。超級區議員對政治的發展有怎樣的衝擊呢?
李彭廣：從代表性來講，在特區行政長官沒有普選之前，當然會被人挑戰他的代表性。而「超級區議員」出現之後，不僅能挑戰特區行政長官的代表性，還能挑戰功能組別立法會議員，更能挑戰地區直選出來的立法會議員(因為最低票當選的只有二、三萬票，差了將近十倍)。從口水戰或者社會的論述來講，這五個議員的確有他的優勢。但口水戰很難持續下去，在某個階段，「超級區議員」會有很風光的日子，一年之後，人們就把光環「消化」了，都不覺得新奇了。
當然，從當選的這五個「超級區議員」來講，他們會為自己的前途做規劃。未來特區行政長官實現普選之後，他們可能就會認為自己有動員的基礎了。說野心不好聽，但是他們如果有這個企圖心，可說是很自然的「合理期望」。當選「超級區議員」所擁有的票數那麼高，他們自己當然會期許自己能有進一步的規劃。所以特區行政長官是否有代表性不重要，重要的是這五個人怎樣規劃，使自己未來更上一層樓。所以，對這五個「超級區議員」的企圖心和動員力是萬萬不可忽視的。
從另外一個方面來講，這五個「超級區議員」就可能是未來特首的「疑似候選人」。
區議會一定會向政府要權
劉迺強：現在看來，大的政黨不會派出太多的人來參選區議會，而小的政黨企圖心更大。你認為，小黨對以後區議會的政治氛圍有怎樣的衝擊?
李彭廣：我覺得，對於目前來講，無黨派議員的數目會壓縮，這也會提高區議會的受重視程度。因為他需要認真做好地區工作。更多的政黨進入區議會之後，也會有另一聲音：要不要政府兌現以前承諾的下放給區議會的權力?這個承諾就是擴大區議會的權力。目前區議會規模的社區改善工程有一些權力，但它不會滿足，一定會向政府要權。要不要得到，則是另外一個問題，但是它有這樣一種傾向。
劉迺強：總的來說，如果區議會的實權越來越大的話，就會改變《基本法》的相關規定，因為香港沒有區政府，若出現了疑似的區政府，這個衝擊又是怎樣的呢?
李彭廣：其實這個牽涉到整個地區或地方政府的設計。究竟在香港這麼小的一個地方，在中央下面，需不需要多一層的設計?
首先要從政治設計的角度來看這個問題。地方政府也好，區政府也好，其實要從不同的角度來看這個問題，從功能、培訓管治人才等多角度來看問題。
我個人來看，過去三層的政府規劃是多了，把中下壓縮成為一層，減少數目是可以接受;而目前可能要把18個區議會合併成5個，並需要讓區議會有一點實權。讓不讓它有完整的地方政府權力可以再考慮，但是管治人才需要有一個平台，在民生等問題上磨練和展示政治才幹。
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