黑惡不除,風暴不息——不斷深入推進打黑除惡「人民戰爭」
「儘管打黑除惡專項鬥爭取得明顯成效,但當前我國黑惡勢力犯罪處於活躍期、多發期,黑惡勢力不斷轉型發展,抗打擊能力增強,打黑除惡仍是一項長期、艱巨、複雜的鬥爭。」廖進榮說。
他介紹,當前黑惡勢力發展的新特點包括:
——黑惡勢力開始從幫派向公司化、企業化等表象合法的形式轉變,組織頭目「幕後化」特徵十分明顯,同時積極向政界滲透,以逃避打擊處理。
——黑惡勢力逐漸從暴力犯罪向「軟暴力」發展變化,更多地運用擺場造勢、言語恐嚇、跟蹤滋擾等手段,「圍而不打、打而不傷、傷而不重」,從而達到非法目的。
——一些黑惡勢力還存在嚴重侵蝕基層組織、跨區域甚至跨境發展等特徵。黑惡勢力互相提供打手、窩藏逃犯、轉移罪證的情況不斷出現,一些沿海城市、港澳台黑社會組織和內地黑惡勢力勾結,開設賭場、販賣毒品、洗錢犯罪有所抬頭。
為實現打擊黑惡勢力犯罪機構和隊伍專業化,5年來,我國已建成一支初具規模的打黑除惡專業力量:中央層面,成立了3個有組織犯罪偵查隊,由全國「打黑辦」統一調用,幫助各地解決案件偵辦中的疑難問題;地方層面,中央編辦給予一定的專項編製,在省級、省會市和計劃單列市建立了一支打黑除惡專業隊伍,成為打黑除惡的「尖刀」和「拳頭」。
為加大案件偵辦力度,最高檢、公安部建立了聯合掛牌督辦制度。為加強執法監督,公檢法司等部門建立了辦理黑社會性質組織犯罪案件通報制度,對案件偵查、起訴、審判和執行環節進行全程監督。
針對黑惡勢力犯罪出現的新變化、新特點、新手段,最高法、最高檢、公安部聯合下發了《辦理黑社會性質組織犯罪案件座談會紀要》,統一執法標準,解決了法律適用問題。司法行政部門對判處有期徒刑10年以上重大涉黑組織頭目實行跨省異地服刑制度。
打黑除惡工作在各地得到空前的重視。各地普遍成立了黨委政府領導掛帥,政法委牽頭,公檢法司、紀檢、組織等部門共同參與的組織領導協調機構。一些地方相繼出台打黑除惡工作規範。
「我們把打黑除惡作為維護社會、創造良好經濟發展環境的切入點和突破口。」湖南郴州市委書記戴道晉在受訪時深有感觸地說,這幾年當地經濟建設能夠實現較快發展,民調顯示老百姓的安全感和滿意度大幅提升,與下大力氣打黑除惡是分不開的。
廖進榮呼籲,打黑除惡必須進一步深入發動群眾,緊緊依靠群眾。一方面加強宣傳教育力度,提高全社會的反黑意識;另一方面要不斷擴寬民意溝通渠道,發動群眾積極檢舉揭發黑惡犯罪線索,認真對待群眾訴求,完善有獎舉報、實名反饋等工作制度,讓黑惡勢力在「人民戰爭」的汪洋大海中不再有立足之地。 |