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今年鐵道部6000億元的投資規模「縮水」,除了「地方政府前期準備不力」外,還可能是「國家今年放緩了建設進度」
對此,官方迄今為止並無表態。但確定的是,數據顯示,今年6月8月,鐵道部的基建投資正逐月下降,固定資產投資額分別為581億元、443億元和353億元。
基於上述因素,有專家對媒體猜測,今年鐵道部6000億元的投資規模可能「縮水」。對此,上述鐵道部原官員認為,除了「地方政府前期準備不力」外,還可能是「國家今年放緩了建設進度」,「這是造成投資規模確實可能縮減的另一個因素」。
改革為發展開路
不管鐵道部資金短缺是否真的存在,但眾人眼中「債台高築」的鐵道部今年以來卻連續發行了多期債券來募集資金。據瞭解,今年以來,鐵道部共發行了8期融資、2期中期票據,累計規模為1450億元,已達到去年全年的82.86%。另有消息稱,國慶節過後,鐵道部還會把原定在昨日進行的200億元鐵路建設債券發行推到10月12日進行融資。
值得注意的是,鐵道部表現出了「改革」意願。鐵道部在9月27日發佈的《關於進一步加強鐵路建設管理的若干意見》中指出,「要進一步落實鐵路建設管理主體責任,組建合資公司籌備組;而中小合資項目,可由合資公司委託鐵路局建設或自行組織建設。」這讓業內再次聯想到鐵道部可能高達2萬億元的高負債壓力。
「鐵道部是在進行改革,但絕不是迫於『負債壓力』。」上述原官員對記者強調,「高負債這個說法我認為也不恰當。因為2萬多億元的負債不是一蹴而就的,是歷年積累而成的。且這些負債基本都是投入鐵路建設變成了國家的固定資產,不會賠錢,只會增值。」
不過,此官員還對《國際金融報》記者指出,鐵道部改革是要落到「監管」二字上,讓「投資進度與工程進度保持一致」,把資金好好地監管起來,避免錢到工程未開而導致的種種資金浪費及腐敗行為。
有分析人士表示,鐵路建設對中國經濟發展彌足重要,可是近年來問題頻出,也反映了中國鐵路行業中存在「不容忽視的問題」。如何做好這一塊,也考驗著鐵道部的改革決心與力度。 |