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財政收入10萬億 內地再吁減稅


http://news.wenweipo.com   [2011-09-29]    我要評論

【文匯網訊】據時代週報報道,《福布斯》雜誌兩年前的一份榜單,近期再度走紅。這個2009年「稅負痛苦與改革指數」排行榜將中國的稅負痛苦指數羅列於全球50個國家或地區的第二名,當時即引起大量討論。

9月19日,《人民日報》舊事重提,對其進行質疑,將中國的宏觀稅負話題再次推向漩渦中心。與此同時,財政部日前公佈數據顯示,前8個月全國財政收入74286.29億元,同比增長30.9%。據此測算,今年財政收入將突破10萬億。由此,減稅呼聲再起,殊為兇猛。

《福布斯》榜單惹爭議

根據《福布斯》計算方法,就一些各國都有的稅種,選用最高的邊際稅率來計算痛苦指數,例如,2009年,我國企業所得稅最高稅率為25%,則相應的痛苦指數為25,照此算法,直接加總各項最高稅率和社會保險費率,得出中國的稅負痛苦指數為159,僅次於法國的167.9,高踞全球第二。

時隔兩年,《人民日報》日前刊文稱,《福布斯》的「稅負痛苦指數」科學性較差,並不能反映真實情況。

對此,《福布斯》中文版總編輯周健工告訴時代週報記者:「《人民日報》有很多地方確實有道理。我們的立場是,中國的稅負問題是很複雜的,宏觀稅負也不是唯一的尺度,應該允許通過別的角度來觀察這個現象,這才是一種科學的做法。我們也並不是說我們是唯一正確的。」

「稅負痛苦指數」只是福布斯簡單形容稅率高低而生成的通俗化概念,周健工認為:「一方面,稅率越高,納稅人感覺越痛苦;另一方面,如果稅收得到有效的管理和使用,納稅的負擔和所享受的福利相匹配,大家也不會產生痛苦感。」

《福布斯》榜單的科學性,是一些學者質疑的焦點。知名經濟學家、燕京華僑大學校長華生即告訴時代週報:「不同的稅是不能相加的,一頭豬加一支鉛筆加一個杯子,不能說加起來就是三。而且,僅算邊際稅率,不作加權,會對真實狀況有很大的扭曲。再有,福布斯是有選擇地挑一些稅種,它標榜的公正性肯定不成立。比如說西方國家普遍都有遺產稅,最高達50%左右,這一項就沒選。如果加上這項,一些西方國家的痛苦指數就大大上升了。」

不過,在天津財經大學財政學科首席教授李煒光看來,福布斯是個媒體,它不是一個研究機構,因此,對其榜單提出學術要求,是「雞同鴨講」。「它根本不是學術問題,而是價值判斷問題。它掌握了一些數據,證明中國大致上稅是重的,這就夠了,與民間企業、普通民眾的感覺相比,恐怕無太大懸殊。並且,它並不只是針對中國,同時還評價了其他國家,還是有一定說服力的。」

復旦大學經濟學院黨委書記石磊也認為,如果《福布斯》採用的指標是用來分析所有國家的,只用一個標準,就有它的合理性。「這個結果與老百姓的感覺也是相吻合的。從經濟學上看稅負痛苦指數,不只是看稅收高到多少,而是把通脹率、收入增長率、稅收增長率合併比較。在通脹的條件下,居民收入水平沒有顯著上升,而稅收卻是增加的,比如今年上半年個稅就同比增長了35.4%。居民當然會有怨言,怨言來源於情緒,情緒產生於痛苦。」

財政收入首破10萬億

財政部日前公佈數據顯示,今年前8個月全國財政收入74286.29億元,已達全年目標的83%。同比增長30.9%,增速遠高於年初確定的增長8%的目標。據此測算,全年財政收入將首次突破10萬億元。

隨著投資、工業、消費等各項指標的回調幅度趨緩,經濟回調空間減小,財政收入增長將獲進一步支撐,「今年將達到11萬億。」獨立經濟學家、玫瑰石顧問公司董事謝國忠對時代週報記者預測。

「財政收入高速增長的原因是多方面的,經濟高速增長當然是基礎,稅收制度不盡完善,也是很重要的一點。」財政部財政科學研究所副所長劉尚希告訴時代週報。



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      責任編輯:陳大雪
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