【文匯網訊】據東方早報報道，29日，中國電力建設集團有限公司（以下簡稱：中國電建）、中國能源建設集團有限公司（以下簡稱：中國能建）在北京掛牌。這兩家企業是由兩大電網公司剝離的輔業與4家中央電力設計施工企業重組形成的。
這意味著，自2004年第一份成形的電網「主輔分離」改革方案上報國務院後，歷經七年之久的這項改革終於告一段落。
回顧2002年發佈的《國務院關於印發電力體制改革方案的通知》（國發〔2002〕5號，下稱「國務院五號文」），在先後完成「廠網分開」、「主輔分離」之後，下一步便是涉及電網企業的「輸配分開」了。
不過，業內人士稱，由於觸及到電網的核心利益，輸配分開改革「難度極大」。
兩家新央企資產均過千億
此次「主輔分離」的結果是，新成立國有獨資公司——中國電建和中國能建，由國務院國資委履行出資人職責。
其中，中國電建由兩家央企中國水利水電建設集團公司、中國水電工程顧問集團公司，與國家電網公司、南方電網公司下屬河北、吉林、上海等14個省份公司的電力設計、施工、修造輔業單位重組而成。
中國能建由另兩家央企中國葛洲壩集團公司、中國電力工程顧問集團公司，與國家電網公司、南方電網公司下屬北京、天津、山西等15個省份公司的輔業單位重組而成。
其中，中國電建2010年營業收入為1600億元，資產總額1960億元，在職職工數20.27萬人；中國能建2010年營業收入為1100億元，資產總額1200億元，在職職工數16萬人。
國務院國資委主任王勇昨日表示，將電網主輔分離改革與中央企業的佈局結構調整相結合，實施電力設計、施工一體化重組，是2011年中國經濟體制改革的一件大事。
除目前的傳統業務外，上述兩家新央企將參與大型火電、水電、風電、太陽能發電、生物質能發電、水利、交通等大型基礎設施的投資開發。
「不完全的分離」
作為電力體制改革的一部分，「主輔分離」過程緩慢。
2002年是中國「電改元年」。當年國務院五號文的發佈，為電力體制改革進行了全盤規劃，將改革的路徑和目標設定為「廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網」。國家電力公司拆分後，形成目前兩家電網公司、五大發電集團及四家輔業集團格局。
但此後，主輔分離改革雖擬訂了多個版本方案，但屢屢擱淺。其間，2008年，國家電網以2008年南方大面積雨雪冰凍災害為由，要求延緩主輔分離。
2010年，國家電網收購許繼集團、平高集團獲國務院國資委批復，更是讓「主輔分離」陷入尷尬境地。
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