昨日，上述兩家新央企的正式掛牌，終於讓這場進行了7年之久的電力行業主輔分離暫告段落。
不過此次分離仍不徹底。9月初中國能源報援引曾參與電改的中國電力發展促進會秘書長姜紹俊的說法稱，「若把主業定義為輸電、配電、售電，主輔分離應將與其不相關的非主營業務全部分離出去才夠徹底。即使不能分離，這些非主營業務的成本也不應計算到輸配電價中。」
有專家質疑，繼續保留在電網內的送變電施工、各供電局的施工、設計單位等，在將來的電網建設市場上具有明顯競爭優勢，與已分離出去的電力勘測設計、火電施工企業同台競技，這對「被改革者」似乎不大公平。
艱難的輸配分開
可見的是，電力體制改革以來，廠網分開使發電工程造價下降了一半，可送變電業務的造價卻一直居高不下。
電監會28日發佈的《2010年度電價執行及電費結算情況通報》顯示，由於輸配環節尚未獨立定價，省級電網輸配電價按照平均銷售電價扣除平均購電價計算。而去年電網企業的輸配電價較2009年居然上漲了24.42%。
今年6月，國務院發佈《關於2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出今年將加快輸配電價改革，推進競爭性電力市場建設和大用戶直接交易試點，調整銷售電價分類結構。
所謂輸配分開，就是將輸電和配電環節從資產、財務和人事上分拆，輸電環節由電網管理，而售電環節，將地方供電局改組為多個獨立的法人實體，再輔之以購電大戶與電廠簽訂直供合同，把配電網的建設運行下放地方。
不過有跡象顯示，輸配分開將是電改難度最大的部分。今年上半年國家電網公司曾試圖撤銷區域電網公司，進一步強化本部化，這加大了輸配分開的難度，但最終此舉因故未能如願。
一位電力業內人士稱，輸配分開直接觸碰電網企業的利益，改革難度極大。 | 
