【文匯網訊】據中評社編譯報道，上周五，緬甸總統吳登盛突然宣佈，根據人民的意願，緬甸政府將擱置由中國公司參與投資的密松大壩工程建設。緬方這一出乎意料的決定令中方相當不解，中國外交部發言人希望緬甸能切實保護中國企業的合法利益。而與此同時，美國卻立即表示讚揚緬甸政府的做法。美國國務院發言人努蘭說，美國歡迎緬方在其聲明中所表示的對緬甸民意的關注，並稱這是「有意義重大的積極步驟」。不少分析人士認為，美國對此事的態度引人深思。
《紐約日報》6日發表題為「Detecting a Thaw in Myanmar， U.S. Aims to Encourage Change」的文章，文章稱美國正在考慮改變同緬甸獨裁政府長期的封鎖關係。而這一改變將包括放寬對緬甸財政資助的限制，更令人吃驚地是，美國官員稱改變還將涉及政治議題方面的進一步商議。
1997年，美國首次制裁緬甸，並於2008年將制裁延長。美國財政部的名單上有一百名高官和商人仍然被禁止任何商業交易。美緬關係最早的緩和發生在去年緬甸大選之後。儘管2010年的緬甸大選有許多缺陷，但卻令緬甸政治發生了深刻的改變。新政府減少對基本自由限制的可能性大大增加，同時，同由諾貝爾和平獎得主昂山素季領導的反對運動的合作也逐漸開始。
緬甸政府的新總統吳登盛(U Thein Sein)，曾經是統治緬甸20多年的軍政府中的將軍。他的上任標誌著緬甸從之前高度集權和不穩定的政治環境中解脫。吳登盛領導的新政府目前正在重新起草稅務和個人財產方面的法律，也放鬆了對媒體的控制，甚至在討論釋放政治犯。
緬甸表面上的轉變使美國開始考慮加強同這個資源富饒的東南亞國家的關係。多年以來，美國一直視這個半隔絕的國家為中國主要的盟友。上周，緬甸新的領導人出乎意料地宣佈停止同中國合作的耗資36億美元的大壩項目，此舉遭到中國政府的強烈批評。
儘管對緬甸此舉充滿了懷疑，但奧巴馬政府還是通過一系列小心翼翼的外交手段做出了回應。美國政府稱，希望緬甸的民主轉變可以帶給緬甸穩定和該地區更大的經濟機會，以期增強美國同中國在亞洲的競爭力。
奧巴馬政府目前正討論支持緬甸進行進一步的改變，包括建立一個真正民主的政治體系，並使緬甸結束對少數民族的暴力。這一部份將同美國國會緊密合作，並將包括歐盟和緬甸反對派在內的其它國家和組織展開合作。
美國的緬甸新特使米德偉(Derek Mitchell)在一次採訪中稱，「我們密切關注他們(緬甸)的舉動，如果他們採取行動，我們將支持他們的改革。」米德偉上個月在緬甸的5天會見了緬甸政府和反對派的重要領導人。
米德偉特使說，「我們不希望比這裡其它人的行動更快。我認為我們都期望一步一步來，要多試驗。我們不能絕對地肯定改革將會發展穩定，並不會逆轉。」文章稱，解除對緬甸的制裁需要國會新立法律。除非緬甸確認改革是必須的，否則這將很難發生。
與此同時，美國政府也在考慮免除某些貿易和財政援助方面的限制，並解除對國際金融機構，諸如世界銀行和國際貨幣基金組織，對緬援助的禁令。
緬甸的許多人仍然不確定緬甸將迎來真正的民主。反對派的溫丁(Win Tin)就稱，「西方國家在聽到這些改變時都非常興奮和熱切。我認為這是不對的。他們應該非常認真地傾聽並等待，觀察是否政府認為改變是真實和明確的。」
美國國務卿希拉裡日前也回應了反對派的擔心，她指出，美國對改革採取「歡迎的態度」，但也提出了一系列問題。她說，「我們對許多問題都感到嚴重的質疑和擔心，這包括緬甸對少數民族的對待和超過2000名因朝鮮關係遭監禁的犯人。」
緬甸外交部長吳溫納(Wunna Maung Lwi)上周在美國紐約和華盛頓同美國國防部官員進行了兩次會面，但吳溫納在美國的行程被嚴格地限制。他也是緬甸軍政府上台後，緬甸第一位受邀訪美的外交部長。
緬甸表現出的改變的動作令美國官員感到迷惑，但緬甸卻顯得急於結束長期的外交孤立，並重建令全國5500萬人民陷入窮困的經濟體系。登盛三月的就職演說中首次承認了國家經濟的失敗。
去年11月被政府釋放的反對派領導人昂山素季也對政府的政治轉變意圖表示關心。
緬甸政府也首次同昂山素季和美國官員討論釋放全國數百名政治犯的可能性，之前的數年中，這一議題一直被否定。政府甚至都草擬了一份大約600名的「可能釋放人員」的名單。但反對派領導和外交官聲稱緬甸其實有近2000名政治犯，並稱將拒絕接受這份名單。
但是，他們也承認緬甸政府對關押政治犯的承認已經反映出新政治試圖改變的態度。類似這樣改變的改變信號，即使只是試探性的，已經開始打敗那些認為這只是「虛假的曙光」的懷疑。 | 
