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專家析國考報名:掌權錢部門最吃香


http://news.wenweipo.com   [2011-10-13]    我要評論

【文匯網訊】據法制晚報報道,2012年國家公務員招考今啟動,今年141萬人報考,2001年只有3萬餘人,「國考」報名數11年激增42倍。

20年前,高考被稱為千軍萬馬過獨木橋,現今的「國考」堪比曾經的高考。與高考的錄取率相比,「國考」競爭激烈程度是高考的幾十倍。

今年「國考」招錄比率僅為1.15%,考錄比達到87比1。而高考的錄取率已增加到72.3%。2001年,「國考」招錄比率是13.7%,高考的錄取率則是59%。

報考人數

11年來增加42倍

2001年,公務員考試開始網上報名,報考國家公務員逐年升溫。法晚記者統計11年來招考人數發現,「國考」報名人數增長速度非常驚人,11年時間增加了42倍。2001年僅有3萬餘人報考,到2011年高達141萬人。

而「國考」錄取人數11年來只增加了近3 倍,2001年錄取4500人,2011年為1.6萬餘人。

記者還注意到,報考公務員人數猛增是在2003年以後開始的,2002年報名人數為6萬餘人,2003年則猛增到12萬餘人。此後一路突飛猛進,呈每年遞增幾十萬人的趨勢。

據介紹,從1994年進行第一屆正式的公務員考試至2000年,報名的總人數才4萬多人。

零點集團一項「中國青年生活方式及消費調查」顯示,公務員已經成為當下青年的首選職業,76.4%的受訪者希望到企事業、黨政群機關就業。

公務員收入穩定,醫療養老有保障。與之相比,近年來一些企業尤其是中小企業社保不完善,不少人認為在企業裡沒有保障。而公務員大不一樣,是人們心目中的「鐵飯碗」,甚至被稱為「金飯碗」。

分析

求職難「鐵飯碗」受寵

1992年,市場經濟在中國得到全面發展。「增加收入,改善生活」是當時青年最迫切的需要。

當時很多青年奔向我國東南沿海開放的地區,「下海」經商,到光鮮的外企去工作是當時人們所追求的。

涉足公務員考試培訓輔導領域十餘年的中公教育機構首席公務員考試研究與輔導專家李永新說,上世紀90年代末,大學生屬於天之驕子,比較傾向到外企等收入較高的單位就業。

國家行政學院教授竹立家表示,高校擴招使得畢業生逐年增多,大學畢業生就業形勢變得十分嚴峻,競爭激烈、求職難是造成公務員考試人數增多的重要原因之一。

從報考人數來看,報考出現火爆場面是從2003年開始的,這一年正是我國高校擴招後首批畢業生的就業之年。

隨著大學擴招,「大學生」這一頭銜含金量下降,再加上公務員制度的逐漸完善,公務員工資福利水平有所增長,所以公務員這一職業大受青睞。

2008年國際金融危機後,公務員更是成了香餑餑。

招錄比率

十年來均為「個位數」

公職培訓學校華圖網校供的數據顯示,2001年,「國考」招錄比率是13.7%,到2011年則降為1.15%,平均來說,87個人搶一個「飯碗」。

2001年,「國考」招錄比率是13.7%,高考的錄取率是59%。到2011年,「國考」招錄比率已降為1.15%,而高考的錄取率已增加到72.3%。11年來,高考錄取率在不斷增長,而「國考」招錄比率則一路下滑。

分析

公務員招錄職位有限

竹立家說,公務員考試面向全國,不受戶籍限制。而高考是面向普通高三學生,且從1999年開始,全國高校大規模擴招,全國普通高校招生規模從1998年的108萬人擴大到159萬人,錄取率不斷上升。

從這一點上看,高考的競爭程度已和「國考」沒有可比性,「國考」才是真正的「千軍萬馬過獨木橋」。

「國考」每年招考的人數雖有所增加,但數量有限,與高考招生人數相差甚遠。

公務員考試研究專家、華圖公務員考試研究中心研究員陳向明分析說,相關數據顯示,2001年,高考生為400萬到500萬,現在增加到900多萬。在高考人數增加的同時,大學畢業生人數從2001年的115萬增加到2011年的660萬。

另外,在上世紀80年代後期的生育高峰期出生的孩子比較多,這些人大學畢業後,成為了「國考」的主力軍。

大學擴招,畢業生增多,就業形勢變得十分嚴峻,自然就有很多畢業生報考公務員。

而公務員招錄職位是相對有限的,不能像大學一樣進行擴招,有限的職位面對「洶湧」的就業大軍,「國考」招錄比率自然上不去,且與高考錄取率之間的差距越來越大。

記者統計5年來最熱50個報考職位 中央機關及其直屬機構多達31個 專家分析—— 最熱門職位掌權掌錢「吃香」

近幾年,每到國家公務員考試報名之時,都會產生冷熱門職位。法晚記者統計發現,2007年—2011年5年的時間裡,每年的10大報名人數最多的熱門職位中,中央機關及其直屬機構的職位佔最多,50個職位中有31個職位都來自中央機關及其直屬機構,這些職位,多與掌錢掌權有關。

專家分析指出,公務員考試本身就非常熱,熱中又有冷熱之分是因為各部門利益表現、待遇、福利以及社會地位等不盡相同。

國考招錄 熱門

50個最熱職位31個來自「國字頭」

近年來,每到報考國家公務員考試之時都會有熱門的職位出現,報名火爆的職位往往都集中在權力機關。

國內公職培訓學校華圖網校提供的2007年—2011年國考報名人數最多的十大職位顯示,5年來,熱門的職位多集中在中央部門。

記者統計發現,2007年—2011年共計5年的時間裡,每年的10大報名人數最多的熱門職位中,中央機關及其直屬機構的職位佔最多,50個職位中有31個職位都來自中央機關及其直屬機構。

專家分析

「國字頭」陞遷機會多

對於招錄類別的競爭程度,著名公共行政學專家、國家行政學院教授竹立家分析說,我國公務員考試錄用標準是一樣的,對公務員道德能力素質要求也是一樣的。

但從類別看仍存在不同的競爭程度,這主要是受報考人數多的影響。他分析稱,中央機關招錄公務員本身人數少,招考又沒有戶籍限制,全國各地考生都可以嘗試,報名人數增多,這導致其競爭激烈。

中公教育首席公務員研究與輔導專家李永新也表示,相對來說,中央職位競爭會較為激烈,近十年來一直如此。

中央部門的崗位平台較高,陞遷和發展機會較多,並且相關職位往往集中在北京或者主要的省會城市,生活和工作環境相對舒適,社會地位及整體接觸的環境較好,這是其中的重要原因。

掌權、掌錢部門「最吃香」

我們經常能看到公務員考試,幾千個人爭搶一個「飯碗」的報道。一個熱門職位報考人數往往高達上千人,甚至是幾千人。

記者根據華圖網校提供的2007年—2011年國考報名人數最多的十大職位顯示,5年來,熱門的職位中有8個職位都是屬於監管類的職位。同時,還有2個人事、人力資源管理的職位。也有組織紀檢辦、打假協調處主任科員等職位。

統計這些熱門職位不難發現,這些職位的權力色彩相對濃厚。另外,海關、稅務等部門也是報考熱點,這些職位多數與錢打交道。如2010年國考報名人數最多的十大職位中,前9位都是海關係統。

專家分析

公務員應加強品德考核

華圖網校資深公務員專家閔祥龍接受法晚記者採訪時說,考生扎堆兒在海關、稅務、財政等部門不難發現這些部門都有相對共性的特點。

通俗地說,這些部門基本掌握著國家的錢袋子——收錢、管錢(財)和用錢。另外,海關部門近兩年成為熱門也與我國對外貿易快速發展不無關係。

據統計,我國2010年對外貿易總額達到2.97萬億美元,相比較2000年的4743億美元增加了將近5.26倍。業務發展急需優秀人才,因此海關職位報考人數自然會年年攀高,成為報名人數最多的大戶。

就其部門來看,考生普遍認為海關、國稅等相關單位的福利待遇較好,而且這兩個系統每年的招考人數往往較多,許多職位的條件也不是很高。

閔祥龍表示,監管、紀檢、打假辦等崗位,出現這些熱門職位值得深思,很多人認為這些崗位權力大,實則是責任重大。

另外就是我國濃厚的傳統官本位思想,中國傳統文化以做官為榮,強調權力至上,這實際上和權力來源於人民,服務於人民的基本理念相悖。

「權錢是一對雙胞胎,認為有權就有錢,報考這些看似有實權的職位成了一些人最初的想法。」閔祥龍說。

在閔祥龍看來,今年的國家公務員考試提出了對品德的考核,通過這些有效措施可以有效防止一些有不良動機的人進入國家要害部門。

2007-2011年國考報名人數競爭最激烈職位前三位

2007

部門名稱 職位名稱 競爭比例國家廣播電影電視總局 幹部人事管理 3957.5:1中央直屬機關工委 正科以下 1156.5:1全國人大機關 會務處 943:1農業部 綜合處科員 3592:1中央國家機關工委 青聯部主任科員及以下 2287:1中華人民共和國 呼瑪海事處科員 1683:1黑龍江海事局

中國殘疾人聯合會 基層組織建設崗 4723:1南京海關 監管 4653:1廈門海關 現場監管 3490:1科學技術部 歐洲處主任科員以下 4224:1廈門海關 現場監管 3443:1中國科協 期刊出版處

主任科員以下 3377:1國家能源局 節能與科技處 4728:1主任科員及以下瀋陽鐵路公安局 白城鐵路公安處 3621:1車站派出所民警文化部 新聞信息處 3618:1主任科員以下

備註:本版表格數據由教育部中國遠程教育理事單位華圖網校提供,精確數據以官方發佈為準

國考招錄 冷門

5年少人問 沒人願意「搞氣象」

法晚記者根據5年來媒體報道的最冷職位整理發現,地震、氣象、煤礦安全監察一直是冷門的機關,尤其是氣象部門表現得最為突出。

記者統計發現,2007年,國家公務員考試報名時,相當一部分氣象局的職位無人報,這一現象一直持續到2011年,尤其是偏遠地區的氣象局更是少人問津。

不僅是氣象部門,偏遠地區的一些招考職位會有空缺現象。

如2007年國家公務員招考空缺職位相對較多,邊遠地區和經濟欠發達地區約有100多個,2008年這種狀況似乎仍沒有多少改觀。

專家分析

氣象偏重於研究 考生不願意接觸

竹立家告訴記者,氣象部門可能更偏重於研究,人們都追求這種官本位思想,就不願意去接觸這些部門,人們的思想定式中,這些部門的待遇福利也不好。

也有專家此前指出,各地氣象局招考條件並不苛刻,關鍵是很多考生下意識地認為氣象部門比較辛苦,而且大多在深山中工作,發展空間較窄。

考生們總是希望到大城市去、到「好單位」去,地質勘探、地震部門、氣象部門在很多考生和家長眼裡都「不值一提」。

南開大學就業指導中心主任劉月波認為,考生在報考時要考慮長期的趨勢和前景。一方面考生可以選擇一些偏冷但有一定發展前景的職位,比如環境保護、社會保障等,這些在西方很多發達國家都是相當好的職業。

另一方面,考生都比較嚮往政治經濟發達的城市,事實上,中西部地區的一些職位也非常有發展力,考生在思想上要放開。

      責任編輯:glory
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