【文匯網訊】據中新網10月17日報道，全國收費公路專項清理第一階段摸底調查已於8月底結束，各地摸底情況近期將對外公佈。截至目前，至少已有江蘇、北京、重慶、寧夏等12省市公佈了收費公路摸底調查結果。中新網財經頻道梳理各省收費公路情況發現，12省市收費公路累計債務餘額超7500億元，收費公路去年收費額達1025.7億元，短期之內仍難取消收費公路。
各省市公路收費情況一覽：
北京：去年收費60億元日均進賬1637萬元
北京市交通委網站日前公佈了北京市收費公路專項清理工作調查摸底結果，調查結果顯示，北京市目前共有收費公路17條，收費里程816公里，佔全市公路總里程的3.87%。截至2010年底，債務餘額439.23億元，其中銀行貸款餘額為338.57億元，貸款以外的其他債務為100.66億元。
據介紹，這些收費公路是1987年以來陸續建成通車的，累計投資756億元，其中吸引社會投資66億元，銀行貸款及其他債務455億元。 2010年，收取通行費59.77億元，其中不含綠色通道和其他政策減免費用3.87億元。償還貸款本金0.52億元，償還利息20.14億元，養護經費支出8.75億元，運營管理、折舊、稅金等支出26.47億元，利潤4.41億元。
上海：去年收費38億元日均進賬1041萬元
上海市發改委14日公佈了該市第一階段收費公路摸底調查的結果。調查結果顯示，上海收費公路涉及13條收費高速公路，總里程663公里，而上海市轄區公路通車總里程為11973公里，收費公路約占通車公路總里程的6%。政府還貸公路175公里，經營性公路488公里。收費路段絕大多數為高速公路，占 637公里，獨立隧道為26公里。
上海市所有收費公路累計投資總額665.54億元，截至去年底累計債務餘額311億多元，2010年度收費總額38.38億元，還貸總額28億余元。
山東：去年收費189億元日均進賬5178萬元
山東省收費公路專項清理工作領導小組辦公室日前公佈了山東收費公路調查摸底結果，截至2010年底，山東省在8963.86公里的收費公路中， 高速公路4244.11公里，占47.35%;一級公路4670.60公里，占52.10%;獨立橋樑49.15公里，占0.55%。
截至2010年底，山東省收費公路累計投資總額為16256870.58萬元，累計債務餘額為10805154.72萬元。2010年度，全省收費公路收費額為1893475.95萬元，其中還貸額為1552050.76萬元，約占收費總額的82%。此外，養護支出為603856.68萬元，運營管理支出為236710.34萬元，稅費支出為125771.67萬元，折舊攤銷為246218.13萬元，其他支出為5962.16萬元。
遼寧：去年收費91億元日均進賬2493萬元
目前，遼寧省共有3043.74公里收費公路，均為高速公路。全省公路通車總里程100772公里，收費公路占通車公路總里程比例為3.02%。收費公路均為貸款項目。這意味著，目前全省除高速公路外已經取消了其他所有公路收費項目，而高速公路還在還貸中。
2010年，遼寧省公路收費總計914659萬元，償還貸款總計609301萬元，養護支出77744萬元，運營管理支出54779萬元，稅費支出32173萬元，其他支出(用作新建高速公路資本金)140662萬元。
貴州：去年收費43億元日均進賬1178萬元
貴州省省內收費公路情況於14日正式公佈：目前，貴州省收費公路里程達1854公里，2010年一年的收費額達43億余元。貴州省交通廳稱，暫未發現省內收費公路違規收費的情況，公路收費標準沒有下調的空間。
截至目前，貴州省收費公路已經償還約79億元，還差銀行等各類貸款、債券等約364億元。2010年，高速公路收費額達43億元，其中32億元已經用於償還銀行貸款，除去養護、營運管理、機器折舊或攤銷8.5億多元的支出，還繳納了1.6億多的稅費。
安徽：去年收費94億元均進賬2575萬元
據安徽省交通運輸廳公佈結果顯示，該省3414公里收費公路還有628億余元的債務餘額，去年累計收費94.27億元，近六成用於還貸。
目前，這個省收費公路的累計投資為1011.06億元，債務餘額達到628.08億元。從2010年度經營情況來看，安徽全年公路收費達94.27億元，支出方面，還貸額53.996億元。
江蘇：去年收費234億元日均進賬6412萬元
據江蘇政府網公佈收費公路信息結果顯示，江蘇目前共有收費里程6861公里，占公路總里程的4.6%。截至2010年底，債務餘額1338億元，其中銀行貸款餘額為1212.65億元，貸款以外的其他債務為125.4億元。
2010年，收取通行費234.6億元，養護經費支出26.8億元，運營管理支出24.2億元。
湖南：去年收費80億元日均進賬2191萬元
據湖南政府網公佈收費公路信息結果顯示，湖南目前通車總里程227997.83公里，收費公路占總里程的1.36%。截至2010年底，債務餘額603億元，其中銀行貸款餘額為560.1億元，貸款以外的其他債務為42.4億元。
2010年，收取通行費80.1億元，養護經費支出9.7億元，運營管理支出13.1億元。
雲南：去年收費68億元日均進賬1863萬元
據雲南公佈的收費公路信息結果顯示，雲南目前共有收費里程7434公里，占公路總里程的4%。截至2010年底，債務餘額1115.3億元，其中銀行貸款餘額為970.3億元，貸款以外的其他債務為144.1億元。
2010年，收取通行費68.2億元，養護經費支出20億元，運營管理支出3.5億元。
寧夏：去年收費24.2億元日均進賬668萬元
據寧夏公佈收費公路信息結果顯示，寧夏目前共有收費里程2505.5總里程的11.13%。截止至2010年底，債務餘額147.5億元，其中銀行貸款餘額為139.5億元，貸款以外的其他債務為8億元。
2010年，收取通行費24.2億元，養護經費支出6.6億元，運營管理支出1.3億元。
重慶：去年收費47.7億元日均進賬1298萬元
據重慶公佈收費的公路信息結果顯示，重慶目前共有收費里程1835.5公里，占公路總里程的1.5%。截止至2010年底，債務餘額646億元，其中銀行貸款餘額為640億元，貸款以外的其他債務為5.7億元。
2010年，收取通行費47.7億元，養護經費支出7.2億元，運營管理支出8.4億元。
天津：去年收費54.5億元日均進賬1493萬元
據天津公佈的收費公路信息結果顯示，天津目前共有收費里程989公里，占公路總里程的6.7%。截止至2010年底，債務餘額447.8億元，其中銀行貸款餘額為401.4億元，貸款以外的其他債務為46.3億元。
2010年，收取通行費54.5億元，養護經費支出9.2億元，運營管理支出5.2億元。
經營性公路佔絕大多數債務風險總體可控
《新京報》的一篇報道指出，從目前12省市區公佈的收費公路里程來看，山東、雲南、江蘇居前三，分別是8963.86公里，7334.376公里和 6861公里。北京、上海、天津3個直轄市的收費公路均在1000公里以下，在通車公路總里程所佔比例分別為3.87%、6%和6.669%。
從公路性質看，大部分省份收費公路中經營性公路占較大比例。如天津、重慶的收費公路均為經營性公路，北京的政府還貸公路為52.8公里，經營性公路為763.5公里。安徽的政府還貸公路為86.729公里，經營性公路為3327.165。相對而言，經營性公路的收費期限更長只有遼寧和寧夏的收費公路全為政府還貸公路。
在收費公路累計債務餘額上，江蘇、雲南、山東都超過了1000億，其中江蘇為1338.1億元，雲南為1115.3億元，山東1080.5億元。這三個省收費公路里程數排前三。寧夏最低，累計債務餘額為147.4億元。
交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭說，目前全國公路建設的總規模一年是1萬億元，但是財政性投入只是1800億元，有很大的缺口。這些財政性投資大部分用於修建農村公路等不收費公路，像高速公路就基本交給銀行貸款或企業來修。目前各地公佈的債務情況總體看基本屬實。
張柱庭認為，如果政策保持穩定，車流量呈上升趨勢，這些債務應該還在可控範圍內。早期修的路確實有盈利過多的情況，但不是全局的情況。而且從短期看，收費還會存在。
經計算，12省份收費公路累計債務餘額達7593.5億元。這是否存債務風險?交通運輸部新聞發言人何建中此前曾表示，現在收費公路總體處在還息階段，總體債務風險是可控的。
湖北省統計局副局長葉青說，如果沒有特殊政策，這些錢20年都還不完。比如北京，去年還貸20.6億元，但其中貸款本金只有0.5億元，償還利息20.1億元。
收費公路何時了? 專家：短期難取消
為什麼公路收費收了這麼些年，還有這麼多的債務餘額呢?顯然有關方面需要進一步回應，收費公路債台高築的成因、還貸方式如何確定、是否合理，並拿出整改措施。(《新京報》
各地將收費公路信息特別是財務資料向社會公佈，兌現承諾，值得肯定。收費公路信息公開之後，人們就可借此評判收費公路的運營狀況是否良好、是否有改進的空間。
由於此前公眾對各地收費公路財務情況缺乏瞭解，因此，這次各地公佈的數據仍讓很多民眾不太理解，為什麼收費收了這麼些年，還有這麼多的債務餘額呢?當然，這和這些年來大規模的收費公路建設有關，建得越多，自然累計債務越多。不過，從一些地方公佈的數據來看，能夠發現一些不太正常的地方。
比如，有些地方一年收費幾十億元，貸款本金卻償還寥寥。去年，北京高達20.14億元的收費用於償還利息，貸款本金則只償還了5200萬元。北京從 1987年以來累計銀行貸款及其他債務455億元，但截至2010年底，債務餘額為439.23億元。這是不是意味著，23年來每年才平均償還幾千萬元的債務本金?如果照此下去，還清400多億的貸款要到什麼時候啊?
《齊魯晚報》引述專家的話認為，信息公開表披露的數據可以顯示山東修建收費公路花費的成本、經營收入、欠賬餘額等重要的財務數據。其中數據顯示，2010年全省收費公路收費總額中八成以上用於歸還貸款，而再加上養護支出、運營管理支出、稅費支出以及折舊或攤銷後，2010年收費公路收費處於入不敷出狀況。
專家由此認為，上述信息的披露釋放出信號，迫於收費公路還貸、運營等壓力，短期內全部取消收費公路難以實現。
現在，全國收費公路專項清理已經進入「自查自糾」第二階段，因此公眾希望，看到各地在進一步公開信息、解答民眾疑惑的同時，也應該拿出整改措施。有關主管部門應該將各省份收費公路的運營情況進行比較，為第三階段的「檢查覆核」做好準備。
公佈收費公路的運營情況，不能只是讓民眾得出一個「欠債多」的籠統印象，更要讓民眾看到這些債是如何欠下的，將以何種方式償還。只有這樣，才能贏得民眾認同。
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