【文匯網訊】據財新《新世紀》報道，歐洲聯盟旨在拯救歐元的又一輪峰會結束。在希臘問題上，歐洲政治家終於開始正視現實，與銀行達成減除希臘50%債務的協議。這將給歐洲銀行帶來何種衝擊還不得而知。
為防止引起連鎖反應，歐洲政治家開始嘗試變魔術。他們知道4400億歐元可動用資金的「拯救傘」——歐洲金融穩定工具（EFSF），已到了各自本國民眾能夠接受的極限，於是開始用所謂保險槓桿的模式，將一把傘變成了五把。
具體操作如下：如果投資者花100歐元購買意大利債券，EFSF擔保20歐元。有朝一日意大利失去償還能力，宣佈減債30%，那麼歐洲納稅人立即賠償投資人20歐元，投資人最終損失只有10%。
歐洲政治家的如意算盤是：如此將提高投資者購買意大利債券的積極性，同時可用EFSF的4400億歐元擔保2萬億歐元以上的國債。這似乎使拯救傘過小的問題迎刃而解。不過，新一輪救助方案是否能使民眾及投資者信服還很難說，因為信任目前在歐洲是最奇缺的。
在歐盟最大的經濟體德國，甚至執政黨的議會黨團都對政府產生了懷疑。自從9月7日聯邦憲法法院作出為議會撐腰的判決之後，德國議會通過拯救歐元法。據此，所有重要措施都需得到議會下屬預算委員會的批准。
10月24日，在野黨以本屆峰會討論的內容涉及德國未來為由，要求由全體議員表決。按理說，執政黨的議會黨團應馬上駁回這一要求，使總理默克爾避免在幾周之內第二次陷入窘境，比如在9月29日有關擴大歐元拯救傘的表決中，執政同盟出了好幾位「叛逆」。
奇怪的是，默克爾所在的基民盟議會黨團這一次竟站到了在野黨一邊。這可以解讀為財長朔依布勒（基民盟）的黨友對她的無聲抗議，因為在議員眼裡，這位坐輪椅的政治強人只有在萬不得已或在最後一刻才會將不完整的信息送交議員。
增加議會的話語權意味著強化民主，這無疑是件好事。但是議員真正瞭解所要表決的內容嗎？在9月29日表決前，德國電視一台採訪了七八位議員，結果竟無一人知曉德國在擴大了的EFSF中需擔保的數額是多少。2110億這個數字此前已在媒體報導中出現無數次，一般關心時事的公民想必張口就來，而議員對他們馬上將要表決的核心內容竟渾然不知。
難怪此間公民對政治家解決危機的能力已喪失信心，並同時對他們失去信任，因為迄今歐債危機的歷史可以說是一個政治家不信守承諾的歷史。愛爾蘭首相、葡萄牙總理都曾信誓旦旦不需外界的幫助，朔依布勒曾承諾德國將盡一切努力維護歐洲的獨立性，國際貨幣基金組織現總裁、時任法國財長拉嘉德今年5月還保證不會對希臘進行債務重組。結果，這類許諾的保質期有的不超過幾個月，有的甚至不到一天。
歐債危機也正在演變成一場對歐洲機構的信任危機。歐洲理事會主席、歐盟委員會主席、歐盟委員會經濟與貨幣專員、EFSF負責人、歐元小組領導人，還有歐洲議會，他們的職能和權限分別是什麼？在這場歐洲大合唱中，誰是指揮？主旋律又是什麼？
在歐洲政治家試圖向世人表明捍衛歐元的決心時，歐元區債權國和債務國之間早已出現一條深深的鴻溝。在很多德國人眼裡，希臘人是懶惰和腐敗的代名詞；而在希臘，德國總理默克爾幾乎成了罵人話。
令希臘人更為憤怒的是本國政府。他們以罷工、遊行的方式發洩自己的絕望，因為他們不再相信雅典有能力將這個歐洲文明的發祥地重新引向繁榮。對歐洲盟國來說，希臘總理帕潘德裡歐還是位持合作態度的政治家。一旦希臘政府危機導致提前選舉，勝券在握的保守黨領袖將置迄今達成的一切財政緊縮政策於不顧，歐洲將怎麼辦？
面臨政府危機的又何止希臘。意大利總理貝盧斯科尼2008年以來經受了51個不信任案的挑戰。在全歐洲的壓力之下，意大利政府就改革方案達成一致。10月25日有報道說，意大利可能最遲在明年春天提前選舉。
果真如此，意大利自救的可能性無疑將會上升。在貝盧斯科尼治下，這只驕傲的南歐靴子成為歐盟負債率第二高的國家，僅次於希臘，債務餘額相當於GDP的百分之120%。在國際市場上，意大利的競爭力走下坡路，使該國還債無望。而意大利破產將意味著歐元區的瓦解，因為再大的拯救傘也裝不下歐盟的第三大經濟體。
那麼歐洲的老大和老二呢？德法之間的信任關係對歐洲的發展至關重要。而默克爾與薩科奇之間公開和不公開的分歧、爭吵使人難以將他們的關係冠以信任的定語。
在迄今危機處理的重要關頭，兩人經常意見相左：德國要求對歐盟穩定公約的違規者採取自動懲罰措施，法國反對；德國要求對希臘實行債務重組，法國直到峰會前夜還對此持保留態度；目前兩國間最大的爭執是：是否讓EFSF與歐洲央行掛鉤，從而使拯救傘擁有取之不盡的財源，德國的抵制態度暫時取勝。不過，默克爾迄今不止一次在與法國的爭執中最終放棄自己的立場。
布魯塞爾歐洲政策研究所所長丹尼爾-格羅斯說：「關鍵的問題是：德國是否願意通過EFSF來資助法國。」法國銀行持有的問題國家債券遠多於德國，即使債務重組僅限於希臘，法國也可能因此失去AAA信用級別，從而須為自己的國債付出更高的利息，陷入惡性循環。不過，一旦歐債危機的大火殃及法國，德國也就回天乏力了。
目前，歐洲還沒有到達如此山窮水盡的地步。EFSF負責人雷格林將於週五訪問中國，遊說中國參與歐元救助基金，並可由此試探歐盟的新一輪拯救措施是否有助於恢復金融市場對歐洲的信任。
某種程度上，金融市場「玩兒」的就是信任。舉個例子：在歐債危機的陰影下，美國國債突然走俏。這意味著，投資者相信其他債權人也對美國的還債能力持有信心。而意大利的情形正好相反。儘管它的處境並不比美國糟糕多少，但該國幾個月政治癱瘓的狀態使越來越多的投資者拋售意大利債券，對之唯恐避之不及。意大利為國債付出的利息越來越高。如果沒有歐洲央行的「扶持」，羅馬也許在短期內被金融市場壓垮。這是信任的魔力或是失信後的無奈。
歐盟政治家迄今「哪兒著火，哪兒滅火」的策略不僅未能化解債務危機，而是在內外雙重的信任危機中越陷越深。被歐洲稱為「決定命運」的10月26日的峰會恐怕也不會對此有什麼改變。 | 
