【文匯網訊】據新民晚報報道,聯合國發佈報告稱:10月31日,全球人口將超過70億,發達國家的人口老齡化趨勢和發展中國家的人口高增長使得世界人口變動出現兩極的分化。在 此背景下,中國未來10年的人口形勢如何?國家人口與計劃生育委員會人口專家委員會委員、復旦大學教授彭希哲接受本報採訪時分析認為,中國已經成功地扭轉 了人口過快增長的趨勢,但是,未來中國面臨的與人口有關的挑戰更加嚴峻。這是因為未來10至50年間,中國人口的年齡結構將繼續向老齡化轉變。
中國人口慢慢變「老」
彭希哲說,經過30年的努力,我國現在每年人口的增長是0.57%,這樣的增長率跟歐美發達國家差不多。在不同的人口政策和生育水平的假設情境下,中國人口總量未來變化的差異巨大,峰值人口為13.5億到16億以上,表現出顯著的不確定性。
彭希哲介紹,現在中國生育水平始終保持在每個家庭出生1.5個小孩。這是一個什麼概念呢?現在印度平均每個婦女生育2.8個小孩,美國每個婦女 生育2.1個小孩,挪威每個婦女生育1.9個小孩。中國的低生育率水平已經和英國、法國、德國相一致。這種結果持續下去,勢必使中國的人口結構發生歷史性 轉折,即從一個年輕的社會轉變為老齡化社會。
根據去年的全國人口普查數據顯示:現在70%的人口在15歲到59歲之間,這個比重在世界上是最高的,也就是說,現階段,中國絕大多數人口都處 於勞動力年齡。但與此同時,中國兒童佔人口的比重越來越低,目前,0—14歲人口僅佔16%。整個中國,在未來5年左右勞動力總量會增加,而到未來10年 勞動力數量會明顯下降,這是一個趨勢;而且,整個社會年輕人的比重將明顯下降,人口整體老齡化的趨勢將不可逆轉。彭希哲分析,在2020年印度總人口會超 過中國,但中國始終會是21世紀世界上老年人口最多的國家。
建議生育率維持在1.8
除了人口老齡化,彭希哲認為,中國未來10年人口狀況還有一個重大挑戰在於出生性別的失衡。現在男性比女性多了1500萬,這個比重在未來10年中會持續上升,其結果會有將近3000萬男性找不到老婆。
彭希哲指出,中國必須通過產業結構提升、人力資本投資增加、勞動生產率提高、退休年齡延長等手段,來應對未來勞動力年齡人口短缺所產生的勞動力供求關係的轉變;還需要深化社會保障制度的改革才能有效應對人口老齡化的風險。
彭希哲認為,中國有必要將總和生育率維持在1.8的水平,以實現人口與社會經濟和環境資源的長期均衡協調,避免過快的老齡化進程和人口總量在未來可能的迅速下降。作為人口最多、經濟總量第二的大國,中國人口問題必須通過整合均衡的途徑統籌解決。 |