【文匯網訊】據中新社報道，中國廣播電影電視總局日前發佈《關於進一步加強電視上星(衛星)綜合頻道節目管理的意見》(以下簡稱《意見》)，這一旨在規範中國娛樂節目的管理條令將產生什麼效用，又會對當下中國電視頻道格局有何影響？
對此，中國社會科學院新聞所媒介室主任殷樂認為，《意見》的正效應一方面在於客觀上對衛視的整體調控管理，對衛視的發展格局起到調控，在對既有龍頭老大起到刺激作用的同時，又給予二三線衛視以發展的機會和空間。另一方面對節目生態的刺激，她認為中國娛樂節目的可看性普遍很低，她以美國的「真人秀」為例，節目與生活有真誠密切的聯繫，起到振奮人心的作用，幫助觀眾走出生活和精神的困境，有療傷作用。
廣電總局發言人曾表示，廣電總局一直是鼓勵辦好積極健康娛樂節目的。簡單用「限制娛樂節目」的說法，容易引起人們誤解。並強調《意見》主要是針對當前群眾反映強烈的部分上星頻道電視節目過度娛樂化、格調低俗、形態雷同等傾向而制定的一整套管理措施，包括明確電視上星綜合頻道定位、增強新聞類節目播出量、改善節目類型結構等多個方面。
不可否認，娛樂節目作為一個情感宣洩的渠道，確有「減壓閥」作用。而電視頻道有商業性一面，要追求效益最大化，具體到娛樂節目上來必然是單純追求收視率；但同時電視頻道資源是公共資源，獲得這種資源使用權的機構有責任履行宣傳教化的義務。這二者矛盾如何協調，確實考量主管者的管理水準。
從2006年廣電總局要求黃金時段不得播放「兇殺暴力涉案劇」，到2007年規定上星衛視黃金檔只能播放主旋律影視作品等，再到此次《意見》的出台，中國對娛樂節目的管理其實一直有脈絡可循。殷樂認為，相較過去動輒規定只能或不許播放什麼，此次的《意見》算得上較成功的監管措施，「廣電總局的管理不宜過細，過細的結果就會需要不斷更新政策，讓被監管對像無所適從」。
殷樂建議，不妨參考國外對電視頻道的細分政策，劃分專業頻道的標準是基本的文化品位。以英國天空電視台為例，在粗分為新聞、娛樂、經濟、體育、及其它專業頻道等幾個大類之後，在娛樂之下還可細分為「音樂、電影、紀實、表演、賭博、流行、時裝、成人訊息」等，音樂之下還能再分搖滾、古典、流行、鄉村等。頻道細分不僅更便於管理，也能形成相對穩定的觀眾群。
據此間一家門戶網站調查，認為「當今中國電視節目存在過度娛樂化傾向」的網民占86%。據北京網絡媒體協會對相關新聞跟帖統計，目前對這一管理規定持擁護支持態度的亦超過80%。 | 
