【文匯網訊】據東方早報報道，剛剛落下帷幕的APEC（亞太經合組織）峰會上，TPP（《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》）成為焦點，儘管TPP目前仍只是一個框架，但不少評論認為美國試圖借TPP架空APEC，重新將美國更多的利益滲透進亞洲範圍，而中國正是其遏制的目標。
中國外交部部長助理劉振民15日對正在談判中的TPP表態稱，中國的對外貿易關係是全方位的，中方對包括TPP在內的任何有利於亞太地區經濟融合、共同繁榮的合作倡議都持開放態度。
中國國務院總理溫家寶將於17日至21日赴印度尼西亞巴厘島出席東亞領導人系列會議並訪問文萊。劉振民是在15日舉行的相關中外媒體吹風會上作出上述表示的。
「TPP是補充不是替代」
事實上，中國對於TPP的態度在此之前已經重申多次。中國商務部部長陳德銘12日在接受中國中央電視台專訪時指出，TPP應該和所有雙邊和諸邊區域經濟合作組織一樣，是對多邊貿易體系、對世界貿易組織的補充，而不是替代。
中國國家主席胡錦濤此前在APEC峰會上表示，中方支持以東亞自由貿易區、東亞全面經濟夥伴關係、跨太平洋戰略經濟夥伴協定等為基礎穩步推進亞太自由貿易區建設，實現亞太區域經濟一體化目標。
劉振民當天稱，TPP談判是一個獨立於東亞合作機制之外的磋商進程，因此在東亞峰會上不會有專門的議程討論這一協定，「有APEC，有東亞峰會，有正在談判中的TPP，我們也希望多種機制共存，相互補充，相互影響，共同為東亞合作作出貢獻。」
劉振民表示，中國現在還沒有參加TPP談判，「因此我們會一如既往地利用好目前的合作平台，推動東亞合作向縱深發展」。
不過對於中國而言，在關稅、知識產權和政府採購等方面有著嚴格標準的TPP門檻似乎過高。中國商務部部長助理俞建華此前也稱，總體而言TPP門檻很高，強調作為一個商貿協議，TPP應該具有包容性，而非排他性，並表示中國目前未受到TPP邀請，如果收到將會認真研究。
TPP一直是本次APEC峰會的關鍵詞，東南亞國家已經不滿足於APEC，包括越南、馬來西亞和新加坡等APEC成員都在參與TPP談判。不過，中國外交部發言人洪磊10日表示，亞太地區的經濟發展具有差異性和多樣性，應充分利用現有機制和平台，循序漸進地推進亞太地區經濟一體化進程。
14日，中國外交部發言人劉為民在例行記者會上稱，中方一直在關注TPP有關談判的進展，願意同有關成員保持溝通。
美力促「下一代貿易協定」
到底TPP能帶來什麼？按照美國總統奧巴馬的說法，TPP將超越普通貿易協定的範疇，成為一套更廣泛協議的「樣本」或「種子」，並能使美國出口翻番，創造數以百萬計的工作機會。奧巴馬表示，希望在2012年年底之前簽署「下一代貿易協定」——TPP。
復旦大學經濟學院教授孫立堅向記者表示，目前整個亞洲都在反思是否太依賴於美國，在進行「去美化」的過程中，而美國希望能滲透進來，讓日本和韓國參與TPP談判，形成美國的遊戲規則，「最後再來倒逼中國，按照美國的遊戲規則來進行亞洲的經濟合作。」
在日本首相野田佳彥表示日本已經正式要求加入以美國為首的TPP談判後，TPP成員的GDP總量或將達到22.3萬億美元，佔全球的35.5%，成為世界最大的自貿區。俄羅斯總統梅德韋傑夫承認TPP是「一個有意思的項目」，但在接受英國金融時報採訪時也表示，目前尚不清楚它將帶來什麼具體成就。
不過，路透社稱，過去10年，美國對外政策重心一直放在伊拉克和阿富汗，奧巴馬在APEC峰會上尋求加強美國在太平洋地區的地位，一些亞洲國家似乎持謹慎的歡迎態度。新加坡國際事務研究所主席戴尚志稱，亞洲鄰國被中國吸引只是因為後者是經濟可持續增長剩下的惟一希望，它們同時也因戰略保障對美國相當渴望。
日本亞太政經調研中心理事長蔡成平表示，如果原本就對締結中日韓FTA不熱心的日本簽署了TPP，中國的東亞戰略就將陷入被動局面。美國積極推動TPP，除了要分享亞洲高速經濟增長外，更看重的是掌握亞太區域統合的主導權。
安邦咨詢認為，亞太地區現在已有多個包括中國在內的多邊貿易機制，如中日韓FTA、東盟10+1、東盟10+3、東盟10+6框架等。如果TPP成功建立，將對上述貿易機制甚至是APEC機制具有極大的替代性。TPP一旦開始運轉，其他的經貿機制將面臨被架空和淘空的危險，亞太區也將會更加分化。
新西蘭貿易部長蒂姆·格羅澤預計其他APEC成員也將表示願意加入TPP協商，不過中國尚無馬上加入的跡象。
「中國可有條件加入」
中國是否也有可能加入TPP？雖然目前看TPP的標準對中國而言有些苛刻，但外交部國際司副司長龐森13日表示，中國正對TPP進行認真研究。
孫立堅指出，TPP就像是華盛頓共識的翻版，「中國很清楚，這是美國制定的遊戲規則，要用亞洲經濟合作來制衡中國。目前美國已經不滿足於APEC，因為該機制沒有強制性，加上中國的崛起，美國必須重起爐灶。」
龐森也表示，任何機制都要保持開放、透明、包容，才能發揮積極作用。
孫立堅認為，中國如果要加入TPP，可以日本為標桿，看能否將弱勢產業排除在外，「如果日本能夠談成的話——以有條件的形式加盟TPP，那中國也可以考慮。」他認為，這將是一個謹慎又認真的過程，中國不會輕易加入，前提是必須要有一個考慮自己國家利益的環境存在。
值得注意的是，如果日本順利加入TPP，那局面對於中國而言將非常不利——美日主導的地區貿易體制將把中國排除之外，迫使中國積極推動中日韓之間的FTA和東盟合作戰略。
孫立堅猜測，在TPP事件後，亞洲競爭將更加激烈，中國也將比以往更重視亞洲的合作，會採用更多的合作方式。
中國駐印尼大使章啟月日前在接受新華社記者書面採訪時表示，東盟與中日韓（10＋3）在推進東亞一體化方面擁有廣泛共同利益。在當前全球經濟依然脆弱的形勢下，繼續深化10＋3務實合作、鞏固10＋3主渠道地位，有助於促進東亞乃至全球穩定與發展。
章啟月還稱，中方支持東盟在地區合作的中心地位，歡迎美俄加入東亞峰會並發揮建設性作用，共同促進本地區和平穩定發展。 | 
