【文匯網訊】據中國青年報報道，根據胡錦濤主席和中央軍委的決定，中國人民解放軍組建了戰略規劃部。這是知兵謀戰、未戰先勝、搶佔制高點的戰略舉措。
孫子兵法曰：「不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。」戰略規劃部的職能就是：研究重大戰略問題、組織擬制軍隊建設發展規劃計 劃和改革方案、提出軍隊戰略資源總體配置和宏觀調控建議、協調解決跨總部跨領域有關問題、檢查評估軍隊建設規劃計劃落實情況等。由此可見，它的特點主要是 三性：
宏觀性。它是中央軍委的主要智囊機構，為軍隊的發展規劃和改革方案提供頂層設計、擬制長遠規劃，奉獻智力支撐。
全局性。它是全軍戰略規劃的協調部門。在此之前，各軍兵種都有類似的組織計劃部門，但缺乏對分散的戰略資源的優化調配和集約整合的統籌能力。現在有這麼一個跨總部跨軍兵種的權威機構就可以合理配置戰略資源、減少內耗，通過綜合集成將效益最大化。
前瞻性。它是為未來設計藍圖的機構。毛澤東說，「凡事預則立不預則廢」，戰略規劃部可以走一步看十步，看十步走一步，減少決策的盲目性、隨機性，未雨綢繆，未戰先勝，搶佔先機先利。
成立戰略規劃部是中國傳統戰略文化的傳承。中國兵法一向重「謀略取勝」、重「佈局造勢」，重「運籌帷幄之中決勝千里之外」。例如，孫子兵法 就強調「上兵伐謀」、強調「廟算」、「先勝」，強調「不戰而屈人之兵」。毛澤東軍事思想的精髓也包括靈活機動的戰略戰術。由此看來，戰略規劃部是應運而 生。
成立戰略規劃部是迎接世界新軍事變革挑戰的需要。世界新軍事變革的突出特點是注重聯合作戰、體系作戰、信息作戰，強調綜合集成，提高指揮效 益。組建戰略規劃部看似增加了一個部門，但它不是疊床架屋式的縱向累加，而是橫向的擴展；它也不是一級指揮機關，而是一個規劃協調機構。因此，它的組建不 會增加指揮層次，反而符合指揮機構由樹狀結構向扁平結構發展的趨勢。更因為它是一個智囊機構，因此可以產生事半功倍的作用，提高軍委和總部機關的指揮效 能。由此看來，戰略規劃部是應時而生。
成立戰略規劃部是應對複雜多變安全形勢的需要。最近，中國周邊並不太平，傳統安全問題尚未解決，又增加了一些非傳統安全威脅；地區內問題沒 有擺平，域外勢力又強行介入，增加了問題的複雜性、敏感性。中國需要有一個權威、高效的智囊機構迅速、高質量地提出有真知灼見的咨詢對策，實施危機預測、 危機預防和危機管理。由此看來，戰略規劃部是應勢而生。
國家主席、中央軍委主席胡錦濤高度重視軍隊戰略管理規劃工作，最近又指出，「要緊跟世界軍事發展趨勢，緊貼我軍建設和軍事鬥爭準備的實際， 加強全局性、戰略性、前瞻性問題研究，不斷推出經得起實踐和歷史檢驗的理論創新成果」。戰略規劃部的成立正是落實胡主席重要指示的戰略之舉，對於強化軍委 戰略管理功能，提高國防和軍隊建設質量效益具有十分重要的意義。祝願戰略規劃部為我軍的現代化建設和軍事鬥爭準備錦上添花，提供新的生機活力。(作者羅援 中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長 少將） | 
