【文匯網訊】據中評社12月8日報道，在聯合國(UN)氣候會議的最後幾天裏，談判代表們承受壓力正在加大。英國方面昨日警告稱，那些打賭歐盟(EU)會退讓並接受一項軟弱無力的全球氣候協定的國家，需要三思。
據金融時報報導，英國氣候大臣克裏斯•休恩(Chris Huhne)表示，「與某些人傳言的正好相反」，如果其他大國不作出「硬性、可靠的」承諾，「歐盟不會同意」加入《京都議定書》(Kyoto protocol)的第二階段。
他警告說，如果其他國家不作出像樣的承諾，作為回應，歐盟將被迫提出一項「漸進性的」氣候變化應對方案。歐盟的措辭顯然正變得強硬起來。
休恩的言論突顯出歐盟越來越艱難的處境。在為期兩週的德班會議中，歐盟是唯一願意作出實質性承諾的大型實體。德班會議將於明天結束。
歐盟表示，隻有其他不受《京都議定書》約束的國家(比如中國和美國)同意開始就另一份份具有法律約束力的、要求所有國家分擔減排成本的全球協定展開談判，它才會同意在《京都議定書》第一階段於12個月後到期時，加入第二階段承諾期。
歐盟長期以來一直希望各方在2015年前談判達成第二份協定，但歐盟氣候專員康妮•赫澤高(Connie Hedegaard)昨日表現出更靈活的立場，告訴記者這一時限「並非不可改變」。
人們越來越懷疑中國是否會接受具有法律約束力的減排義務(就連在2020年之後是否會接受也存有疑問)。另一方面，在即將進入大選年之際，美國也不願作出任何會簽署某項協定的暗示。有越來越多的人因此猜測，歐盟會進一步作出讓步。
《京都議定書》的三個最初簽字國——日本、俄羅斯和加拿大——已經表示，不會同意加入第二承諾期，這令談判進一步複雜化。《京都議定書》是世界上唯一具有約束力的氣候協定。
一位高級談判代表表示：「肯定存在找出某種解決方案的願望，但我們必須承認，我們面臨著實實在在的問題。
「再沒有中間路線可言了，紅線已被越過。歐盟要求帶有法律(約束力);美國要求不帶法律約束力;中國則在問，該如何處置日本和加拿大這些轉變立場的國家?」
德班會議如果失敗，將給歐盟帶來沉重壓力。長期以來，歐盟一直在聯盟內外倡導積極的氣候政策，並於1995年在柏林主辦了聯合國氣候會議，開啟了聯合國最新一個輪次的氣候談判。它與其他組織一起率先在聯合國會談中建議，減排的目標應該是確保全球氣溫升幅不超過2攝氏度。它所制定的、到2020年時使碳排放量較1990年水平減少20%的內部政策，是全球最雄心勃勃的政策之一。但隨著歐盟成員國的數量從1997年談判達成《京都議定書》時的15個增加到現在的27個，它的立場變得日益複雜起來。
歐盟的一些新成員國，比如依賴煤炭的波蘭，對英國和丹麥等國支持的政策接受意願不高。
這種分歧在德班會議上再次浮出水面的可能性，也使得一些國家斷定歐盟會作出退讓。
赫澤高是丹麥人，與波蘭環境部長馬爾欽•科羅萊克(Marcin Korolec)共同領導歐盟在德班的談判，因為波蘭是歐盟現任輪值主席國。
在德班的一名英國政界人士昨日稱，如果波蘭沒在扮演這樣一個重要角色的話，歐盟會取得更好的成果。「如果英國是輪值主席國，他們會想方設法促成某種協定，」曾任英國副首相的工黨(Labour Party)人士普雷斯科特勛爵(Lord Prescott)表示。普雷斯科特勛爵曾在1997年《京都議定書》談判中任歐盟首席談判代表，但他不是德班會議歐盟代表團的成員。
科羅萊克毫不理會普雷斯科特勛爵的言論，堅稱在德班的歐盟部長是團結一致的，決心達成強有力、具有法律約束力的協定。「我在這裏領導工作，職權是得到歐盟各國環境部長一致認可的，」他表示。「我們正以非常明確和強硬的立場向其他國家施壓。」赫澤高的發言人則拒絕置評。
聯合國氣候會議的資深觀察家們正密切關註歐盟，以判斷這種團結是否持續存在——一個特別重要的原因是，在2009年令人焦慮的哥本哈根會議中，歐盟內部明顯缺乏團結。斯特恩勛爵(Lord Stern)表示：「他們現在變得更加團結了。」斯特恩勛爵撰寫了以他名字命名的英國氣候報告。
「我非常希望這一點能夠保持到本週末。這樣才更有可能促使各方達成協定。」
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