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越邊界建河堤 中國國土在流失


http://news.wenweipo.com   [2011-12-17]    我要評論
       

12月16日,南溪河對面的越南正在興建河堤,且渣土堆放界河河道。 河口縣水利局/供圖

【文匯網訊】據經濟觀察網報道,中國雲南河口邊境的國土正在流失,國界線正在悄悄位移。

12月16日上午9點,雲南省紅河州河口縣,滇越鐵路側,中國和越南以河心為國界的界河之一的南溪河牛頭灣,以河心為界。記者親眼目擊到,隔河可望見的越南境內,正在興建河堤,並將渣土方往界河中堆放。

河口縣常務副縣長鄧洪彬表示,縣政府對上述情況已經知悉,「我們非常著急!」越南方面的做法意味著,越南正在自己的國境範圍內填河造土,擴大國土面積。因中國方面暫時沒有隔河同步興建堤壩,故此,國境線正在悄悄移動。河口地處雲南東南,北迴歸線以內,雨水充沛,雨季河水猛漲,經常沖刷河岸,故此,暫未興建河堤的中國沿河田地將被河水淹沒。甚至中國的國土將因河水沖刷而流失。

「2011年,縣裡規劃是要在南溪河界河沿岸興建河堤1.2公里,但中央、雲南省、紅河州的財政撥款尚未到位,導致未能如期完成計劃。」鄧洪彬介紹稱,中方早於1992年就開始興建界河河堤,但修了20年,才修了7.134公里,為界河全長的9.77%;而越南方面的界河河堤於2002年才開始興建,不到10年,便修了13公里以上,為河界全長的15.25%。含記者目睹到的南溪河界河越南境內的施工現狀在內,越南正計劃再修8.6公里的河堤,而河口縣的十二五規劃則是修完8.1公里的河堤。「規劃是規劃,但資金不到位啊!」就中方興建9.77%的河堤而言,已產生防洪經濟效益10.7億元,保護田地500畝。

河口縣水利局副局長楊衛兵告訴記者,修完縣十二五規劃中的8.1公里河堤大約需要資金1.8億元,但整個河口縣2010年全縣財政收入才1.03億元。故此,興建河堤,縣裡財力不逮,只能依賴中央、省、州的財政支持。

記者在採訪中還獲悉,越南方面利用施工改變中越界河河道,興建堤壩並非首次。早在2006年,越南在中越紅河界河沿線開挖公路的過程中,就有過用棄土改變中越紅河河界的事實。

2006年8月以來,越南在中越紅河界河沿線(中國河口縣城濱河路河口大酒店至友誼廣告公司路段對面的山上)開挖公路,施工過程中,由於山勢陡峭,大量土石方順著山體滾至紅河河道內,且施工部門人為地往河道內棄土,河道內沉積了大量土石方,造成河床移動和流水不暢。

鄧洪彬指出,越南方面的做法,將導致以下後果:一,大量土石方從越方一側進入河道,枯水季節河水流量小,棄土難以沖走,長年累月,必然提高河床,造成河床向中國方向偏移,以河心為界的國界線亦將發生悄悄改變;二,大量土石方進入河道,河道阻塞,因中方河堤暫無修建,造成河水沖刷中國沿岸,減弱了中方的行洪能力,洪水來臨季節,或導致洪災; 三,越方河床抬高後,將加劇河水對中國方面堤壩和國土的沖刷,導致中國國土流失。

記者從河口縣瞭解到,縣裡曾於2006年將上述情況及其後果上報了省級部門,在一份雲南省委的批復意見中,記者看見了省級領導作出批示如下:「請水利廳、國土廳瞭解落實,並作出建議、」但最後的情況是,儘管外事部門向越南老街省提出了抗議,但越方也僅僅是停工了幾個月,然後繼續開建。

在中越另一條界河八字河沿岸的一位村民稱,越方的上述做法,已經導致自家田地被淹。在縣裡一位當地官員的2006年調研筆記中,也記載了當地幹部群眾對國土流失的錐心之痛。如:

河口邊防檢查站山腰分站某站長說:作為軍人,眼看著國家領土在自己的眼皮底下一寸一寸地流失,我們心急如焚。希望中央高度重視這件事,盡快修復被沖毀的河段,拿出資金把我方的界河岸修成石坎護堤。

河口縣河口鎮二條半村民小組長馮志洪說:南溪河段國土流失,從小的方面來說是農民的土地在減少,從大的方面來說是國家領土在流失。我家的菜地被沖掉三分之一了,有幾戶的被沖掉一半,最慘的是梁志昌家,只剩2分來地了。再不修河堤,我們的菜地要衝完了,菜農沒有地就沒有飯吃了,希望上級領導高度重視,修建河堤,保護國土不流失。

鄧洪彬表示,越南方面的舉措,縣委縣政府高度重視,從理論上說,儘管渣土傾入公河有為國際公約,但修建河堤從而改變了國界線畢竟發生在他國領土,縣一級政府無法提出正式的抗議。「歸根結蒂的是,是我們做得不夠好,儘管中央已經把河口界河治理納入規劃,但河堤興建步伐緩慢,所以,終究還是錢的問題。」

中國雲南河口邊境的國土正在流失,國界線正在悄悄位移。

      責任編輯:絲帶
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