【文匯網訊】據京華時報報道，從今年6月，引發的郭美美事件，到年末的廣西紅十字會冠名醫院出現醫療事故，這一年對中國紅十字會，這個已經有107年歷史的「百年老店」，是一個沉重的打擊。紅會能否在年終解決郭美美事件，明年它將如何重塑信任危機等等都是眾人關心的焦點。在是否剝離行政化仍在爭論的時候，中國紅十字會已經主動放下「官架子」，一一對問題進行了解答。
記者：您如何看待中國紅十字會在2011年中遇到的信任危機?
趙白鴿：信任危機其實要從兩方面來看，一方面要給紅會提出更高的要求，紅會是一間百年老店，現在它需要滿足兩個方面的要求，第一是政府的要求，第二是公民的期待，只有滿足這兩方面，才能把這個工作做好。同時，我覺得紅會未來更寬闊的道路在人道領域中，未來在這方面會為公民帶來很大的好處。
記者：郭美美事件的調查結果如何?何時對外發佈?
趙白鴿：郭美美事件最後的調查結果，有兩條無關，第一和紅會的人員無關;第二，郭美美炫富的資產和國家財政投入以及社會捐贈無關，這是國家審計署的結論，當然事件牽扯到的商業紅十字會所涉及到的企業或個人，可能與郭美美個人有關。最終事件的結果及涉及機構的後續處理會通過中國紅十字會系統及網絡平台對外發佈。郭美美事件對整個紅會是一個很大的撬動，對紅會的改革也有很大的影響。
記者：這件事，紅總會對於商業合作有什麼反思?
趙白鴿：這其實是一個全球性的問題，不與企業合作，只能用政府提供的資源，合作如果沒有很嚴格的制度，就會出現商業紅十字會這樣的事件，儘管商紅會我們沒有給錢，這個機構與我們無關，但它可以用紅十字的名去募款。因此對於與商業合作的問題，我們需要與國際進行密切合作，把別人已經形成的規範拿過來，另外，我們仔細研究了國際與商業合作的案例，發現他們最重要的是控制了兩個環節，第一是合作機構的資信情況，如果這個機構又是逃稅、漏稅，像這種就不可能納入合作範疇;第二個他們把控得非常嚴格的就是機構的決策層，如果合作機構的領導人本身就沒有人道奉獻精神，像這種合作也是非常危險的。
正研究剝離公募職能
記者：平時您在微博上關注紅會的信息嗎?
趙白鴿：我現在看到紅十字會的微博轉發量從原來的5萬上升到現在的幾百萬，很多信息幾乎都是「呸呸呸，不捐不捐就不捐」，還有一個是「你們把我們的錢全吃光了」。我現在無法評說這些話的是非，只能說我們宣傳得不夠，以至於沒有幾個人真正瞭解紅會是如何做事情的。所以明年的重點工作之一是要讓公眾瞭解紅十字會是什麼。
記者：紅會未來會「去行政化」嗎?
趙白鴿：在全世界範圍內，每個國家都僅有一個紅會，雖然很多人不理解，認為這是公益領域中的壟斷機構，但如果有1000個紅會，在人道危機出現的時候會很難調動資金，這一點與其他慈善機構是有極大區別的。對於「去行政化」，我的理解是提高紅會的辦事效率，而非讓紅會的工作人員乃至整個機構，脫離政府管理。有專家建議，中國紅十字總會將公募職能轉向紅基會。總會這邊主要負責大型的救援、救助、救濟等人道方面救助，中國紅十字基金會則主要負責慈善方面的工作，紅基會去行政化，但總會不再提。這是紅會改革的方向，現在紅會正與中國社會科學院合作，還沒有形成定案。
請專家建智庫重塑公信力
記者：在接任的時期內最大的挑戰是什麼?
趙白鴿：我覺得在整個挑戰和困難中有兩個問題比較嚴重，一個是非常快速的社會發展和現實擁有的能力有很大的差距，不僅僅對紅會，對我本人也是這樣。一方面信息化讓世界變平了，首先要自己把事情做好，才可以保證不去面對危機，還有就是需要溝通，溝通好才能獲得認同。另一方面，我們面對的是老百姓的期待，原來，公眾在參與、訴求方面都沒有很好的渠道，現在微博就能看到，我舉一個例子，我在日內瓦開研討會的時候，去了8天，每晚就是80元的住宿費用，連日內瓦湖都沒看到，但網民就是不理解，認為我們在遊山玩水。還有一個挑戰，其實就是如何讓紅會融入到中國乃至世界的發展框架中，人道危機頻發，如果有一個機構能夠為老百姓做事是個福音。
記者：紅會會在哪些方面進行改革，重塑公信力?
趙白鴿：第一是關於我們的決策機制，在2012年將會形成各類委員會，尤其是專家委員會，也是我們的「智庫」;第二，我們會特別加強在人、財、物方面的改革。關於捐贈款及物品，我們要建立紅會的信息體系，大約在明年12月份，先把錢管理起來。第三，明年改革的重中之重將成立社會監督委員會，要選擇一些有信譽、有思想、有能力的公眾人物，頻度較高地參與我們的決策和執行。
紅十字品牌欲實行集權分權制
記者：其實今年信任危機大部分出現在紅會的分會，對紅會品牌管理有什麼打算?
趙白鴿：現在對於紅會最困難的事情就是品牌管理，大部分國家的紅會出問題也都在品牌管理上，國際紅十字會組織管理178個國家，也沒有形成一套完整的管理體系。有的是企業的不法作為，就會影響捐款額，有的是紅會的工作人員違規操作，比如西班牙紅會，通過8年重塑品牌。我們將從兩方面來研究對紅十字的品牌管理：一方面是品牌管理的「集權」。整個紅十字會系統將適用統一的制度，同時對捐款和物品的管理也要做到集中，籌到的錢，用紅十字的品牌，就要讓總會知道;另一方面是「分權」，在統一的制度下，保證活動的多樣性。
記者：對於紅十字冠名醫院的品牌管理，如何處理?
趙白鴿：我們現在的冠名醫院大概有2000多，確定標準最關鍵的是醫院需要具有與人道救援相關的職能，比如武警醫院，還有一些各個省具有這種職能的醫院。這些醫院要承擔紅十字品牌的責任，廣西南海的棄嬰事件，不符合紅十字會的精神，因此我們贊同取消當地醫院的冠名權。同時我們會對2000多個冠名醫院，進行一輪新的篩選，特別是對一些有損於紅十字精神，把紅十字品牌作為其利益驅動的行為，我們都將剝奪醫院使用紅十字冠名的權利。
將做政府人道外交助手
記者：您認為中國的國際援助做得怎麼樣?
趙白鴿：最近我聽到一個外交官說，在國外的一些難民營，其帳篷都是美國紅十字會的標誌，並不是中國沒有捐，但就是沒有辦法說明，在這方面，我們紅會組織完全可以做得更好，但是我們的能力是否足以讓政府覺得可以成為人道外交的助手，這是一個不足。現在對整個全球人道外交的前瞻性分析也需要加強，看微博裡百姓說的話，大概很多人不理解人道危機是什麼，中國也並不是獨立的群體在世界存在著，人和人之間是一體的。
記者：明年紅會的重點之一也會在國際救援方面?
趙白鴿：現在國際的需求非常大，各個國家都提出了不同的需求，中國現在作為全球的第二大經濟體，在最困難的時候也受過其他國家的幫助，現在也有責任去回饋。明年，我們希望紅會的救援隊伍要參與國際救援，另外明年，在整個國際救援中，通過我們和其他紅會的努力，能夠把人道援助的內容，放進國際人道外交的框架中，這是很重要的一點，我們當然希望中國政府走在前面。 | 
