【文匯網訊】據新京報報道，國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，聽取「7·23」甬溫線特別重大鐵路交通事故調查情況匯報。
調查報告認定三大「人禍」導致事故
經調查認定，「7·23」甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障後應急處置不力等因素造成的責任事故。
事故原因是：通信信號集團公司所屬通信信號研究設計院在LKD2-T1型列控中心設備研發中管理混亂，通信信號集團公司作為甬溫線通信信號集成總承包商履職不力，致使為甬溫線溫州南站提供的設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。
鐵道部在LKD2-T1型列控中心設備招投標、技術審查、上道使用等方面違規操作、把關不嚴，致使其上道使用。雷擊導致列控中心設備和軌道電路發生故障，錯誤地控制信號顯示，使行車處於不安全狀態。
上海鐵路局相關作業人員安全意識不強，在設備故障發生後，未認真正確履職，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發生或減輕事故損失的作用。
鐵道部信息發佈不及時造成不良影響
事故搶險救援過程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當、信息發佈不及時、對社會關切回應不準確等問題，在社會上造成不良影響。
會議同意事故調查組給予鐵道部、通信信號集團公司、通信信號研究設計院、上海鐵路局等單位54名責任人員黨紀政紀處分的處理意見。
司法機關正查相關責任人是否涉嫌犯罪
對於相關責任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關正在依法獨立開展調查。
會議決定，責成鐵道部和鐵道部部長盛光祖分別向國務院作出深刻檢查。
會議決定，責成國務院國資委對通信信號集團公司、通信信號股份有限公司及下屬通信信號研究設計院依法進行整頓，重新組建通信信號研究設計院列控所。
■ 追責
國務院近日批復了「7·23」甬溫線特別重大鐵路交通事故調查報告。鐵道部原部長劉志軍、副部長陸東福、總工程師何華武、原副總工程師兼運輸局原局長張曙光等54名事故責任人員受到嚴肅處理。通號集團公司總經理馬騁，鑒於已因病去世，不再追究責任。
劉志軍 擅自提速壓縮工期
劉志軍 鐵道部原部長、黨組書記
對事故負主要領導責任，另案處理。
●劉志軍工作嚴重失職，違反基本建設程序，未經批准擅自將甬溫鐵路項目批復的設計標準由200公里/小時提高到250公里/小時;
●片面追求鐵路工程建設速度而忽視安全管理，盲目確定開通時間，壓縮建設工期，致使甬溫鐵路的質量安全檢測、驗收、評定、評估等工作中產生一系列違規操作和不規範行為;
●決定設立鐵道部客運專線系統集成辦公室，但未建立相應工作制度，造成集成辦與運輸局客專技術部、基礎部職能不清、職責交叉，削弱了有關部門的正常工作職能;
●沒有督促有關部門制定信號新產品、新設備技術審查和上道使用的規章制度，導致僅經過技術預審查、存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患的LKD2-T1型列控中心設備上道使用。
張曙光 領導不力嚴重失職
張曙光 鐵道部原副總工程師、運輸局原局長
2006年至2007年兼任客運專線技術部主任，負責技術系統集成工作，嚴重失職，另案處理。
●張曙光對系統集成辦公室和運輸局工作領導不力，未組織制定系統集成辦公室和技術系統集成項目組相關工作制度;
●對合寧、合武線列控設備的招標投標審查把關不嚴，導致兩線列控設備通信接口不統一;
●簽發合寧鐵路列控系統集成方案研討會會議紀要後，沒有督促跟蹤合肥站列控中心設備設計比選工作;
●對通號設計院將合肥站列控中心設備改型的違規行為失察;
●對運輸局客運專線技術部、基礎部推動和參加技術預審查，並會簽同意沒有經過現場測試和試用的LKD2-T1型列控中心設備在合寧、合武線上道使用的違規行為失察;
●違規同意合武線全線使用僅經過技術預審查的LKD2-T1型列控中心設備;
●對運輸局客運專線技術部審查同意甬溫鐵路招標採購LKD2-T1型列控中心設備的問題失察。
摘自《「7·23」甬溫線特別重大鐵路交通事故調查報告》
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