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 2012年1月3日，中共廣東省委十屆十一次全會在廣州開幕，汪洋作主題報告 羊城晚報 【文匯網訊】據羊城晚報報道，1月3日下午，中共廣東省委十屆十一次全會在廣州開幕，會期兩天。會議的主要任務是，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，總結和部署工作，繼續解放思想，堅持改革開放，大力推進加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務，努力保持經濟平穩健康可持續增長、著力提高發展質量，研究加強領導班子建設工作，為切實當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會而努力奮鬥。
省委書記汪洋主持第一次全體會議並作主題報告。省委常委、組織部長李玉妹作《中共廣東省委關於加強領導班子建設若干問題的決定》稿起草說明。
全省落實中央「主題主線」成效良好
全會充分肯定省委常委會一年來的工作。一致認為，2011 年是全省人民齊心合力貫徹落實中央「主題主線」並取得良好成效的一年。省委團結帶領全省幹部群眾深入貫徹落實科學發展觀, 認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，切實增強科學發展的責任意識和使命意識，在更高起點上謀劃科學發展，全面落實加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務，著力調結構、穩增長、惠民生、促改革、抓落實，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設。
廣東省第十一次黨代會5月份召開
全會要求，全力以赴做好今年各項工作，以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。今年是我國廣東省發展進程中具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會，5 月份廣東省將召開第十一次黨代會。做好今年各項工作，保持經濟社會又好又快發展， 意義十分重大。全省上下必須倍加努力，不斷開創工作新局面。
我國發展戰略機遇期廣東具備優勢
全會指出， 綜觀國內外複雜多變的經濟形勢， 對廣東省而言總體上是機遇大於挑戰，有利因素多於不利因素。就不利因素而言，國際金融危機還沒有結束，世界經濟增長在短中期內可能繼續呈低迷狀態，今年下行風險明顯加大，對外向度很高的廣東不利影響增加; 國內需求可能放緩，居民消費增長難度加大，勞動力、土地、能源資源等要素價格剛性上漲，人民幣匯率上升等，都會給我省經濟發展帶來較大的壓力。但也要看到，我國發展仍處於重要戰略機遇期， 尤其是廣東發展具備不少難得的優勢： 結構調整先行一步， 轉變經濟發展方式初步走出了路子;市場體制機制比較成熟完善，市場主體轉型升級的積極性進一步增強;國際經濟格局的深刻調整為廣東省加快轉型升級提供了機遇，有利於在「洗牌」
中確立新優勢。全省上下要緊緊圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務，不折騰、不懈怠、心無旁騖，全力以赴做好今年經濟社會發展各項工作。
省委常委會向全會提交了2011 年工作總結。
省委委員、省委候補委員出席了全會。不是省委委員、候補委員的省有關領導同志，省法院院長，地級以上市市委書記、市長，省人大常委會、省政府、省政協秘書長，省紀委常委，省委、省政府副秘書長，省委各部委、省直各單位、省各人民團體、中直駐粵有關單位黨員主要負責同志，各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長以及省第十次黨代會的部分代表開席了會議。
2011年工作回顧
四項工作成效突出
一年來集中抓的重點工作和突出成效主要有以下四個方面： 一是加大轉變經濟發展方式工作力度， 產業轉型升級步伐進一步加快; 二是加強以改善民生為重點的社會建設， 人民群眾生活水平進一步提高; 三是紮實推進文化強省建設， 社會主義文化大發展大繁榮的格局進一步形成; 四是突出抓好市縣領導班子換屆工作， 黨的建設科學化水平進一步提升。
全省總體呈現經濟內生動力持續增強、結構調整步伐明顯加快、城鄉區域發展良性互動、民生事業快速發展、社會大局和諧穩定的良好局面，在切實當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會的進程中取得了新成績， 實現了「十二五」時期開好局、起好步的目標。
清醒看到五點不足
全會指出，在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足：
一是部分領導幹部推動科學發展的認識不高、能力不足、辦法不多;二是一些重點領域和關鍵環節改革不夠到位， 轉變經濟發展方式的體制機制障礙依然突出;三是加快轉型升級、推動科學發展急需的高層次人才、技能型人才缺乏;四是一些基層黨組織軟弱渙散， 少數黨員幹部違法違紀現象依然存在; 五是民主法制建設存在薄弱環節， 社會發展中存在一些不穩定因素。對此必須高度重視並採取更加切實的措施予以解決。
2012年工作部署
著力提高發展質量
今年工作總體要求是： 深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，按照中央「主題主線」要求，圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務，立足當前，謀劃長遠，努力保持經濟平穩健康可持續增長、著力提高發展質量，矢志不渝推進科學發展和加快轉變經濟發展方式，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設再上新台階， 以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。
全會強調，推動今年經濟社會發展，要認真落實好中央提出的「四個牢牢把握」總體要求，把握好保持經濟平穩健康可持續增長這一基本原則， 把加快轉型升級放在第一位，更加注重發展的質量、效益、結構和可持續性。不同地區要因地制宜，在堅持科學發展的前提下，珠三角地區要注重優化發展， 東西兩翼要注重加快發展，山區要注重保護髮展。
重點抓好四大工作
一是堅定不移調結構， 腳踏實地促轉變。要緊緊圍繞貫徹落實中央「主題主線」要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，充分調動市場主體積極性，危中求機、危中求進，主要做好總結推廣轉型升級的典型經驗、著力解決擴大內需中的突出問題、鼓勵支持優勢企業做大做強、繼續完善「雙轉移」長效機制、大力推進重要平台重大項目建設、認真做好節能減排和環境保護等工作， 促進經濟發展方式實現質的轉變。
二是堅持改革創新開放，增創發展新優勢。保持廣東活力和競爭力，解決制約經濟社會發展的諸多矛盾和問題，有賴於在工作中堅定不移地深化改革、推進創新、擴大開放，今年要著力總結推廣行政體制改革經驗、大力培育發展和規範管理社會組織、完善促進科技創新政策舉措、建立健全外來務工人員融入城鎮的制度設計、開拓海外新興市場、推動粵港澳合作取得務實進展、優化市場環境，在工作中形成有利於科學發展的體制基礎、利益導向、政策體系和強大動力。
三是切實做好惠民生暖民心工作，讓人民群眾分享改革發展成果。貫徹建設幸福廣東各項工作部署，不斷創新保障和改善民生的思路舉措，落實民生保障的制度性安排，著力解決當前群眾反映強烈的重點難點問題， 確保完成扶貧開發「雙到」工作任務，切實增進民生福祉。
四是開好省十一次黨代會， 全面推進黨的建設。即將召開的省第十一次黨代會， 是在我省全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次重要會議，要以召開黨代會為契機，深入推進黨的建設各項工作， 全面提高黨的建設科學化水平。要認真做好黨代會的籌備工作和會議精神的貫徹落實、切實加強領導班子和基層黨組織建設、切實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭等方面工作。
汪洋妙論提高廣東發展質量
●轉型升級成為今後一個時期的主旋律，不打經濟增長速度這個仗
●逐步實現由「權力反腐」向「制度防腐」轉變，大力弘揚廉政文化
羊城晚報訊記者薛江華、馬海洋報道：「如果過分注重總量規模， 就會貽誤轉型升級的時機! 」「我們現在不打一味追求經濟增長這個仗了! 」……在昨天召開的省委十屆十一次全會第一次全體會議上， 汪洋書記對許多問題做了精彩的論述。
不打追求經濟增長速度這個仗
對於經濟發展是要速度還是要質量，汪洋有一番精彩論述。汪洋說，廣東省經濟高速增長的階段已經過去， 平穩增長將常態化， 轉型升級將成為今年和今後一個時期的主旋律。廣東經過30 多年的高速發展，已走過了做大總量、贏得速度就是贏得機遇的發展階段， 單純追求速度的經濟發展模式已不再符合經濟發展的階段性要求和廣東的實際。這就要求我們必須把加快轉型升級放在第一位，堅持「好」字當頭，在保證經濟增速不出現大幅下滑的同時，更加注重質量、效益和優化結構， 保持經濟平穩健康可持續增長。
他語重心長地說：「保證轉型升級的成功是戰略的成功， 而保持總量位次不變只是戰術的勝利。如果過分注重總量規模，可能在戰術上能夠暫時勝利，但貽誤了轉型升級的時機， 造成戰略上的失敗就是徹底的失敗。」
「江蘇這幾年的發展也很快，很多東西值得我們學習。」對於不一味追趕經濟增長速度，汪洋認為，據有關部門測算，排在廣東後面省份的江蘇也是這樣做的。汪洋透露，前段時間，他和省委副書記、代省長朱小丹同志到江蘇考察，與當地討論了兩地面臨的共同問題。
「作為經濟大省，我們在各方面都有共同語言，江蘇告訴我們，他們現在也在抓轉型升級，他們說也沒有考慮要超過廣東的問題。」汪洋表示，按有關部門的測算， 按照這幾年兩省經濟的增長速度來算， 江蘇要超過廣東大概在2017 年，「當然，我們現在也不打這個仗了，你願意超就超吧，我們首先要把結構調整好。」汪洋說道。
向制度防腐轉變弘揚廉政文化
「這是樹立黨的良好形象，是開好黨代會、貫徹好黨代會部署的重要前提。」會上，汪洋提出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的原則，繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲處腐敗。尤其是要加強對「一把手」的監督力度，同時，要切實加強廉政風險防控、更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，逐步實現由「權力反腐」向「制度防腐」轉變。弘揚廉政文化，督促各級領導幹部特別是新上任的領導幹部加強黨性修養，努力做到新班子新面貌。切實改進作風，注意克服和解決形式主義、官僚主義的突出問題，進一步減少會議、文件，進一步控制和減少各類評比達標活動， 進一步規範和減少「三公」費用支出。
汪洋表示， 要進一步降低公務接待標準，防止鋪張浪費，以優良黨風促政風帶民風，樹立廉政奉公、清正為民的好形象。「現在我覺得鋪張浪費還是有，現在咱們有許多開工竣工儀式， 就那麼一會兒工夫，卻動作不小，現場搭個棚子、大大的場地，有的還搞個空調。無論什麼會都鮮花盛開，有沒有這個必要，就那麼一會兒， 好像我們還沒有到那種富得流油的時候，簡單一點完全可以! 」汪洋提議，省內相關單位對這類活動是不是可以簡約一點，不那麼鋪張。
對此，他還談起一些自身看到、體驗到的現象。「現在下去吃自助餐，當然比以前吃圍餐有改進， 但自助餐搞這麼多菜， 大家都怕搞得不好被說這個地方接待不周，但如果要大家吃得好，又不使血壓高、血脂高、膽固醇高， 這才是水平呢! 」汪洋笑稱。
汪洋還提到， 有些人提出下去看現場， 一路上都豎很大的牌子，「牌子大的不得了，花了不少錢費了不少事，就為了領導來看一看。」他說，關鍵不在花這個錢， 而是給老百姓不好的印象， 這樣折騰，上行下效，層層折騰，會搞得風氣不好。「我們執政久了，慢慢對這種現象見慣不怪，(其實)我們應該想想，當年是怎麼樣的，現在怎麼成了這樣? 凡事越來越鋪張，越來越繁瑣。」
對於幹部下鄉訪貧問苦，汪洋也進行了相應的提醒， 他說： 「年關要到了，大家都要去訪貧問苦，但不能忘記這種形式所承載的實際內容，否則這種形式就變成了形式主義，甚至成為一些領導上電視的渠道。我知道，有些還提前安排好能說會道的貧苦戶，然後在電視裡就把政府的工作都表揚一遍，這是不妥的。我建議，領導幹部利用年關下到困難群眾家裡搞調研，瞭解一下困難群眾有哪些需要解決的問題，在看和問的過程中看到普遍問題，並找到解決問題的辦法。」
起草重要決定加強班子建設
羊城晚報訊記者薛江華、馬海洋報道：3 日下午，省委常委、組織部長李玉妹作了關於《中共廣東省委關於加強領導班子建設若干問題的決定》(討論稿)的起草說明。
李玉妹說，《決定》的起草過程非常不易，經過深入調查研究、認真起草文稿、廣泛徵求意見、反覆修改完善四個階段。起草小組成員赴江蘇、上海等地實地考察，學習借鑒他們加強領導班子建設的成熟經驗和有效做法，並先後召開了三場座談會，廣泛聽取意見。汪洋對於起草工作也十分關心， 於去年10月27 日作出重要批示：「要注意通過對換屆後班子的分析，有針對性地提出解決領導班子建設存在的突出問題，措施要有『乾貨』，的確有助於解決問題。」
李玉妹透露，《決定》起草廣泛地徵求了意見，初稿形成後，連續召開了四場座談會，徵求部分組工幹部、專家學者、「兩代表一委員」和基層黨員幹部等的意見和建議。據統計，共發出徵求意見稿325 份， 徵集到意見建議675 條，採納253 條。《決定》經歷多次反覆修改完善。起草過程中，汪洋同志先後四次對決定稿的框架、內容、標題等提出明確要求，並兩次親自修改。決定稿的整個起草過程歷時近3 個月， 七易其稿，形成了現在提交省委全會的討論稿。
記者觀察
更加開放的省委全會
參加省委全會報道不是第一次了，每次都有欣喜發現。先從媒體自身說起，盤點這三年來的省委全會，不難發現，媒體是一年比一年重視，這從報名人數的逐年遞增上就可略見一斑。
為何進入到省委會場的記者人數能夠逐年增長? 這還和省委的開放有關。
在會場走來走去是媒體的「專利」，參會的省委委員和代表們會風超好，在汪洋書記做報告的時候，會場安靜有序，鮮有人走動。直到書記念完報告，才陸續有與會代表站起身來，他們稍事休息，但都不會停留過長，很快便返回會場。
會上安靜，會下活躍。廣東省社會科學院的梁桂全院長在會後就被媒體逮住了，他沒有拒絕，認真地聆聽和回答每個記者的問題。還有那些來自基層的代表們， 他們雖然普通話說得不夠好，但都很認真地對待媒體記者，勇敢表達。這是一次開放的全會，也必定是一次成功的全會。
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