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2011年12月21日,一架超級大黃蜂戰機從「卡爾·文森」號航母甲板上起飛。為強化亞洲存在,美國去年增派「卡爾·文森」號航母部署在西太平洋。 【文匯網訊】據東方早報報道,美國當地時間5日,五角大樓發佈由美國總統奧巴馬親自參與修改和定奪的美軍戰略利益評估報告。報告針對中國的色彩明顯增加,強調必須集海、陸、空及海軍陸戰隊的資源為一體,突破中國、伊朗等國家「阻止美國進入南海、波斯灣及其他戰略地區的任何行動」。與此同時,美國戰略收縮明顯。據悉,美國陸軍未來10年將縮減到49萬人,不過,美國航母艦隊規模不變,仍維持在11艘。
上海交通大學國家戰略研究中心莊建中教授認為,美國的意圖是要進一步增強軍事威懾力。「這一報告的出爐必將加劇中美戰略不互信,戰略敵對態勢將增強,而潛在衝突的機會也將增加。」他在接受東方早報採訪時說。他也補充道,中國不會針鋒相對地和美國搞軍備競賽。
戒備中國「反介入」戰力
按照計劃,美國總統奧巴馬會親臨五角大樓,與國防部長帕內塔及參謀長聯席會議主席登普西上將共同揭開這份報告的細節。
面對國防預算大幅削減的前景,奧巴馬政府如何調整部署以實現戰略收縮本是主要看點;國防部在今後10年要削減4900億美元的預算開支。但從提前披露的報告草案來看,針對中國的內容反而更引人注目。
一位熟悉該報告草案的匿名官員稱,報告評估認為,美國應當具有威懾任何新出現的「反介入」戰力的能力,如中國正在研製的柴油動力攻擊潛艇,及中國和伊朗已經部署的反艦彈道導彈等,並在必要條件下「挫敗」它們。
報告呼籲美國軍方加大武器研發投入,以克服中國等國家利用遠程導彈和雷達阻止美國軍力靠近。報告主張,美國軍事部門必須更有效地協同配合,整合所有情報、監控、偵察能力,以及網絡安全工具、作戰原則於一體,以應對這些挑戰。
受訪的中國戰略安全專家均認為,這一報告折射出美國對中國軍力增強的總體判斷。「一年前的報告對於中國的評估還是中性的,認為中國仍然處在十字路口。」莊建中說,「經過一年的觀察,從中國在各種新式武器上的發展,如航母,到一些強硬的言論,美國的判斷是:從戰略上,有必要加強針對中國的態勢、預防性的態勢。」他認為,針對中國,美國將會繼續加大在新式武器上的投入,如精確打擊能力、空間一體戰等。
中國軍事分析人士馬堯告訴東方早報,遠程導彈和雷達是用以防止美國在戰時利用海洋發起攻擊的重要裝備,美國加強應對措施的研發投入,「主要是在無人機、隱形轟炸機、隱形遠程巡航導彈及偵察、通信、指揮、監控系統和網絡戰武器等領域」。
提出「1+」戰略
這份醞釀了8個月之久的報告將建議放棄長期遵循的「打贏兩場戰爭」的戰略原則,美國將不再參與像在伊拉克和阿富汗進行的曠日持久的大規模維穩軍事行動,也不會有足夠的兵力同時進行兩場大的戰爭,而是有能力打一場主要的戰爭並擁有部署兵力的能力,以遏制另一個主要的潛在對手發起另一場大的衝突,即「1+」戰略。
奧巴馬政府的外交策略正在重新轉向亞洲。儘管美國國防預算將面臨重大削減,但是奧巴馬去年11月訪問澳大利亞時表示,縮減美國國防開支不會以犧牲亞太地區利益為代價。
這一戰略原則也體現在這份報告中。報告呼籲在軍事戰略籌劃方面將重心轉向亞洲。在美國海軍陸戰隊和陸軍共同遭遇自上世紀90年代中期以來的首次裁減命運之下,空軍和海軍將逃過一劫,相反還會獲得更多的投資,因為在奧巴馬政府的亞洲戰略中,它們將發揮主要作用,尤其是在美國尋求制衡中國日趨強大的軍事力量之時。
「在軍事上的主要投入是沒有減少的,主要減少的是在阿富汗戰場的開支。」莊建中說,「美國不是被動地調整戰略,而是主動地加強預防性態勢,目標還是增強美國的軍事威懾力。」
奧巴馬此前向國防部提出的要求是,在不會危及美國戰略利益的情況下削減數千億美元的開支。據悉,隨著五角大樓在未來計劃部署更少的軍隊及減少海外存在,奧巴馬介入這一戰略評估的程度已經達到了非同尋常的地步。自去年9月以來,他已經與五角大樓的高級官員舉行了6次會談,以打造這一計劃。
報告同時強調對彈道導彈防禦和核威懾的利用,還將重申使用政治和外交手段威懾衝突的作用。 |