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保健福利部稱中老年分界線為66.7歲


http://news.wenweipo.com   [2012-01-18]    我要評論

【文匯網訊】據韓國《亞洲經濟》報道,自老伴去世後獨居的64歲的李先生前不久想去養老院生活,卻沒能如願,其理由竟是「年齡不夠」。李先生表示:「可以利用老人福利會館和老人教室的年齡都是60歲,為什麼養老院就得從65歲開始算起?」

而66歲的金先生想參與公共工作項目,最近向區政府提出申請,也遭到了拒絕,這是因為只有在64歲以下的人才有資格申請。但是申請像地鐵導路員這樣的老年人崗位的年齡,則必須在65歲以上。

究竟從多少歲開始可以被劃到老年的行列?雖然社會老齡化正在飛快進展,但是在包括老年福利法在內的現行法令中卻找不到對於「老年」的年齡規定。因此以老年人為對象實施的各種制度才會出現各種不同的標准,從而導致混亂現象頻發。

當下絕大多數老年制度都以65歲作為分界線,現在韓國65歲以上的老人共有542萬名,他們可以免費乘坐地鐵、參觀景福宮和國家公立博物館等等,而基本老年公積金和老人療養保險也是從65歲開始適用。但是癡呆早期診斷產業、向缺少食物的老人無償供餐和基礎生活保障制度中,對於沒有工作能力的老年人的年齡劃分是從60歲開始。

在保健福利部17日公開的「低生育高齡化國民認識調查」中,韓國國民對劃分中老年的年齡認可平均為66.7歲,這比現在實行的60~65歲的制度還晚1.7~6.7歲。

以60或65歲作為劃分中老年的標准,來源於人均壽命超不過50歲的德國俾斯麥時代(19世紀)。韓國截至到1960年時,人均壽命還很難達到60歲,但是現在的平均壽命已經達到80.8歲,遠遠超過花甲20餘年。預計至2050年可期待人均壽命男女分別降為85.1歲和89.3歲。而「65歲」這一標准,只是在行政需要時被劃定的一個數字而已,無社會學和生物學根據。

大部分國家雖然對老年也沒有明確的劃分,但是基本都以65歲作為標准。聯合國將65歲以上的人群定義為高齡人口,日本的大部分老年福利制度也從針對65歲人群。隨著醫學技術的發達和人均壽命的增加,各國都對老年公積金製度進行了改動,現在大部分國家的可領取老年公積金的年齡都上調至65歲。丹麥和挪威甚至提高到了67歲。

在韓國社會,將老年年齡標准提高到65歲的呼聲日漸增多。延世大學名譽教授金馹舜教授說:「相對精神方面、身體方面和醫學方面的健康狀態來看,將本不應該劃分為老人的人列入老年人行列,將會造成就業限制等負面影響。所以比起現在的標准,老年年齡劃分標准有必要提高。」

      責任編輯:郁文
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