【文匯網訊】據法制日報報道，丹麥最近已經做出戰略決策——優先發展自己與中國的經濟關係，丹麥倡議者在北極政策討論桌上給了中國一個「席位」。哥本哈根掌管格陵蘭島的外交政策，並且將有可能在北京面前展示該島豐富資源這張「王牌」，作為支持中國丹麥貿易關係的基礎。
中國獲得「入場券」
美國海軍戰爭學院副教授安德魯·埃裡克森和加布·柯林斯在智庫「洞察中國」撰文稱，丹麥最近已經做出戰略決策——優先發展自己與中國的經濟關係，對北京從商業角度和戰略角度介入北極來說，這將成為一條關鍵通道。丹麥倡議者在北極政策討論桌上給了中國一個「席位」。丹麥駐中國大使彼得森在去年10月宣佈，「中國在北極擁有合法的、自然的經濟和科學利益」。哥本哈根同樣支持給予中國「北極委員會」永久成員的地位，這個八國論壇包括五個北冰洋沿岸國家（美國、加拿大、丹麥、挪威和俄羅斯），以及瑞典、冰島和芬蘭。
格陵蘭島豐富的礦藏包括稀土金屬、鈾、鐵礦石、鉛、鋅、石油和天然寶石，這些令這個北極島嶼成為了丹麥與北京展開合作至關重要的籌碼。哥本哈根掌管格陵蘭島的外交政策，並且將有可能在北京面前展示該島豐富資源這張「王牌」，作為支持中國丹麥貿易關係的基礎。
根據丹麥駐華使館提供的一組數據，2010年，丹麥對中國的出口上升了17%，中國對丹麥的出口則上升25%。丹麥對中國的出口，總價值為26億美元，中國對丹麥的總出口價值在69億美元。中國與其主要貿易夥伴間的貿易額是中丹之間的好幾倍，甚至幾十倍。被格陵蘭島冰雪覆蓋的礦藏是貨真價實的，與從丹麥進口的貨物或丹麥提供的出口市場相比，礦藏具有更大的戰略意義和經濟意義。
丹麥外交的重心正在發生微妙的變化，該國的一些外交精英正在離開美國。哥本哈根最大的駐外使館在北京，其規模是丹麥駐華盛頓大使館的兩倍。丹麥「拉近與中國關係」的工作似乎已經啟動：從北京的角度出發，中國的公司每年購買價值數十億美元的醫藥品和機械，與丹麥航運巨頭馬士基集團簽訂集裝箱貨船航運業務合同，這些足以贏得加入北極談判和格陵蘭島礦藏開發的「入場券」。
對那些對北極礦藏資源有著濃厚興趣的中國人來說，格陵蘭島是最好的「地理介入點」，因為該地區政府缺乏獨自開發這些資源的能力，而且丹麥政府很有可能會積極支持中國對該島資源的投資。
儘管在開發新礦產資源的過程中存在著風險和不確定性，格陵蘭島的巨大的礦藏儲量仍將可能引起中國的興趣。倫敦礦產部門在自己的計劃中設定的目標是，到2015年每年生產1500萬噸高級鐵礦石，其中包括來自中國鋼鐵和中國通信建設集團的投資。格陵蘭島礦產和能源部門認為，其Kvanefjeld項目可以開採出全球稀土供應量20%的稀土資源，以及到2016年首次開採出大量鈾礦。Kvanefjeld項目的礦藏資源將影響全球的稀土價格，這一點對中國公司（如內蒙古包頭稀土鋼鐵公司，世界上最大的稀土金屬生產企業）來說已經具有了戰略利益。
北極博弈進入白熱化
安德魯·埃裡克森認為，過去一直被冰雪覆蓋的北極地區正經歷著一場意義非凡的轉變，這是冰層正在以空前的速度消失帶來的後果。有關「什麼時候北冰洋洋面在夏季會完全融化」的評估，在時間範圍跨度上非常大——從2013年到2060年。北極地區的冰層融化，將給該地區帶來經濟、軍事和環境上的挑戰。2008年，五個北極周邊國家——加拿大、丹麥、挪威、俄羅斯和美國——致力於為北極制訂一個法律框架，並且為可能存在的利益衝突找到一個有序的解決方法。儘管存在這些保證，但不斷變化的北極局勢可能會引發新的地理政治學糾紛，包括那些非周邊國家，特別是牽涉到與自由通過和資源開採權的相關問題。因而，不僅是中國，包括整個亞洲、歐洲和北美各國的決策者都正在把自己的注意力轉向北極地區，目的就是要評估北極地區這場巨變，及其帶來的經濟、領土和地緣政治影響。
像在其他地區一樣，中國正在踏上一個新的全球競技場。中國是否會遵循現有規則，或者在一段時間內嘗試改變這套系統，都還有待觀察。中國有合法的權利對北極發生的一切產生興趣並且加入進來，但是需要遵守一定的規則。格陵蘭島政府官員稱，不要認為中國人來了就會改變並決定島上居民的生活，而且只關心北極的資源，他們要受到法律、條約和協議的約束和控制。這些是無法改變的。
隨著中國逐漸加快踏入北極的步伐，外界將會仔細觀察。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所研究員林達·賈克布森表示，除了丹麥之外，其他北極國家的學者對中國參與北極的開發提出了質疑，畢竟中國距離北極在地理上看比較遠。
根據國際海洋法中關於經濟專屬區的規定，距離本國海岸線200海里以內都屬於該國的經濟專屬區，按照這一邏輯一些北極國家提出了航行允許制的要求。例如，加拿大提出外國船隻必須在獲得加拿大允許之後才能穿行其北方島嶼。
如果中國建造自己的破冰船船隊，那麼通過允許可能會變得非常重要。而且夏季通過加拿大和俄羅斯北極航道變得越來越可行。中國目前只有一艘可運行的破冰船「雪龍」號，另一艘8000噸級的破冰船可能會在2014年正式下水運行。由於中國的經濟依賴於對外貿易，如果在每年夏季海上航運路線大大縮短，那麼將會帶來實質的商業利益。中國的國內生產總值有差不多一半依賴於海上航運。從上海經過北半球海洋航線到達德國漢堡——沿俄羅斯北部海岸，東從白令海峽，西到NovayaZemlya，該航線總長為6400公里，大大短於經過馬六甲海峽和蘇伊士運河的航線。
北極資源的大博弈正在進入白熱化階段，中國可能會扮演一個改變局面的角色，通過格陵蘭島採礦項目，丹麥在外交上和投資上為北京敞開了進入北極的大門。 | 
