【文匯網訊】據環球網援引美聯社2月9日文章報道,原題:中國在對非洲直接投資中避開腐敗。
中國上月派出一名高級官員象徵性地將一座九層高的雙體大樓鑰匙交給烏干達。這座大樓將是烏干達總統和總理的辦公場所。它也是北京送出的一份禮物。
中國為這座斜頂白色建築物耗資2700萬美元。但中國並非把錢交給對方,讓烏干達的官員監管施工。相反它是由中國工人自己建造的。中國也正在非洲各地廣泛使用這種投資戰略。援助監督機構稱讚說,這種模式能夠避免低效問題及其它與外國援助款交付有關聯的腐敗問題。
中國在烏干達和非洲其它地方的經濟腳印越來越多。烏干達一些當地人抱怨在當地開店的中國人越來越多。烏干達希望成為一個產油國,而中國在這裡的戰略利益也在不斷深化。
不過,打造這種現代化醫院大樓也柔化了中國在當地的名譽。看多了當地官員盤剝外國援助項目卻免遭懲罰的烏干達人,非常歡迎北京建造「交鑰匙」工程的這種努力。中國政府不是直接提供現金,而是更願意付款讓中國公司在當地建設道路和建築物等基礎設施,項目完工後再向對方交工。
「中國的模式更加有效,這不大可能會產生腐敗。」南非斯坦陵布什大學中國問題研究中心主管斯文·格裡姆說。他說,這種行動也促進了中國經濟,因為「中國企業走出去也獲得了國際經驗」。
因為腐敗問題,西方國家經常威脅要而削減對烏干達的援助——每年有數百萬美元。2010年2月,世界銀行一名官員警告說,當地的腐敗問題已經成為「流行病」。在此之前一場醜聞讓捐助者對烏干達政府控制浪費和腐敗的能力的信心大受影響。
但西方國家對烏干達的援助仍在繼續,這讓當地一些反腐敗活動人士大為惱怒。「如果我濫用了你的錢,你回過頭來給我更多的話,這就相當於你在為我鼓掌。」一個名為「烏干達反覆組織」的監管機構負責人說。
在烏干達,就如同在其它擁有戰略利益的非洲國家一樣,中國經常會打造一些強有力的項目,並隨後再把它當做禮物送給當地政府。通過這種做法中國讓其名聲變得完美。中國對烏干達的一些著名捐助包括一座外交部新辦公大樓和一個體育場。
即使這些項目有時候會有貸款,如計劃修建的一條連接首都和該國國際機場所在地的四車道高速公路項目,中國也會堅持對其全部負責。反腐官員表示,這關閉了一些可能滋生腐敗的渠道——公共官員通常用這種渠道推高成本但最終卻建造豆腐渣工程。 |