【文匯網訊】據21世紀經濟報道消息,「奢侈動車」系列文章所曝光的CRH2型車配件招標內情,把該型車的生產商中國南車推上風口浪尖。
一位鐵道部知情人士透露,鐵道部高層上周約見南車四方機車車輛股份有限公司總經理王軍等高管,要求南車清查配件價格問題,對自主招標採購的配件要嚴格管理、陽光採購,防止此類事件再次發生,要求有效降低成本費用,並在以後招標中予以體現。
南車四方機車車輛股份有限公司系中國南車下屬一級子公司,也是CRH2型動車製造商。2月27日,中國南車對這一消息予以否認,聲稱王軍等高管只是在鐵道部開一個技術方案評審會,並無向鐵道部高層交班「奢侈動車」一事。交班,是鐵路系統的習慣用詞,意為交代、解釋。企業如向鐵道部交班,則通常是對比較重要的事件做解釋和交代。
上述鐵道部知情人士還稱,中國南車董事長趙小剛及其他高管近日將赴鐵道部溝通,未知溝通內容是否與「奢侈動車」有關。
財新傳媒此前刊發《奢侈動車離奇高價零部件背後的利益鏈》系列文章,指出CRH2型動車在配件招標中存在著嚴重的問題,配件價格之高引發輿論嘩然。上述鐵道部知情人士透露,鐵道部高層獲悉之後也大為震怒,因為文章曝光的多為配件價格,屬於企業自主招標的範疇,不在鐵道部的甲供甲控物資設備目錄中。
2010年10月,鐵道部發文修訂《鐵路建設項目甲供甲控物資設備目錄》,要求各路局和鐵路公司明確按照該目錄採購物資設備,機車車輛方面鐵道部只是對鋼材有要求,至於其他配件完全不在其甲控目錄內。
南車方面至今未正面回應「奢侈動車」所披露的招標價格,不過有接近南車人士指出,一些數據不夠準確,如「奢侈動車」一文指出動車洗手間裝洗手液的盒子要三四千元。實際上帶感應器2400餘元,不帶感應器200餘元。
接近南車的人士解釋,這其中還有技術問題。鐵路設備都是按軍用品的標準生產的。軍用品要求適應極端環境的能力(溫度、濕度、霧、氣壓、過載等),軍用品可能比民用品貴很多。此前在「奢侈動車」一組報道中,財新傳媒也稱「《目錄》產品包羅萬象,部分產品亦涉及是否要根據高鐵的高速要求特製的技術問題」。
「(財新報道)文章中的配件價格基本屬實」,一位機車車輛方面的權威專家證實,據其所知,鐵道部機車車輛招標之水深,或許可從近年落馬之人數可見。 「這兩年車輛企業裡,出事的人就有五六十人了」。該專家也指出,問題關鍵不在於南車的人是否出了問題,而是鐵道部的招標體制應該予以改革。「說到底,這是個制度腐敗。」
「早在2001年初,鐵道部就成立了招標委員會,成員都是外聘的專家教授。」上述專家指出,如果招標委員會發揮作用,招標中各種貓膩就可以大為減輕,「但是,形同虛設。」
自鐵道部部長盛光祖上任後,鐵路招投標的改革已經在著手進行。自2011年下半年開始,鐵道部和北京住建委就鐵路工程項目做出決定,將把鐵路工程項目的評標工作放在北京市建設工程發包承包交易中心。
裝備設備領域的招投標也有變化。在2012年鐵路工作會議中,盛光祖指出,要規範鐵路專用設備准入管理。引入第三方認證,制定認證管理辦法,積極吸納具有相應資質條件的社會第三方機構參與鐵路產品認證工作,確保設備質量可靠。
此舉等於將原本控制在鐵道部手中的設備入門門檻轉而交給社會,鐵道部已經選定北方交通大學、西南交通大學、鐵道部科學院和青島四方車輛研究所四家作為第三方認證機構。
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