【文匯網訊】據京華時報報道，此次兩會上，北京團共提出10份議案。本報推出「北京團議案巡禮」報道，幫助讀者瞭解人大代表的關注與訴求。
議案訴求
「隨著社會的快速發展，社會矛盾增加，一線警察很容易成為少數人發洩不滿的對象。」張慶偉代表解釋，之所以提出議案《刑法中設立「襲警罪」》，是從近期各地發生的襲警以及妨害警務類案件來看，因警力不足、區域協作不夠，致使警察執法被阻，甚至被不法人員侮辱、圍困，追打，有的時間長達數小時。這不僅使警察的人身權利遭受侵害，更重要的是，警察權利受到極大的挑釁。
張慶偉說，為保障警察依法進行警務活動，設立襲警罪是非常必要的。如果警察在人身方面無法得到應有的保護，國家權威必將隨著警察被打事件的增多而最終喪失，社會的安全、公正就會喪失最基本的保護。
議案建議
在刑法中增加一項「襲警罪」。張慶偉提出，以暴力、威脅方法阻礙人民警察依法執行職務，傷害人民警察身體的，應給予三年以上十年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑，拘役或者管制並處罰金。
此外，致人重傷的，處十年以上有期徒刑，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處無期徒刑或死刑。
對話
維護國家法律尊嚴
記者：為什麼提這樣一份議案？
張慶偉：警察本身雖然是個人，但是警察在執行公務時，他已經進入到法律程序，是受法律之命執行法律，代表著國家權威法律尊嚴，正因為如此，服從執行公務的警察並非服從個人，而是服從國家法律。反過來，對執行公務的警察的蔑視和攻擊，實際上就是蔑視國家的法律尊嚴，因此對警察執法的保護不是維護警察本身，而是維護國家法律的尊嚴。中國近幾年的襲警事件頻繁發生。目前中國關於襲警犯罪的相應罪名是「妨害公務罪」，量刑明顯過輕，其處罰重點是妨礙公務，忽視了對警察人身權利的保護，有必要通過設立襲警罪，在整個社會樹立警察的神聖威嚴、不可侵犯的概念。
記者：如何保護對方的利益呢？
張慶偉：如果因為警察的素質和執法水平有限而引發的衝突，則這種衝突往往表現為權力擴張。濫用權力造成對被管理者或被執法者的侵權，而警察行為對象可以通過投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償等形式進行救濟。但當這種衝突由於警察行為對象的素質、水平有限而引發，則表現為警察被襲擊，可以是以言語、棍棒甚至於刀槍，會對警察的精神、身體上甚至生命造成傷害，而此時的警察該如何得到救濟，以何種途徑進行救濟則是一個沉重的話題。
記者：為什麼要讓襲警罪入刑法呢？
張慶偉：警察執法權威要靠文明執法、嚴格執法來樹立，但不排斥立法增設襲警罪，這兩件事情並不矛盾。刑法作為國家最具強制力的法律，作為一個與犯罪作鬥爭的最重要的部門法，理應在保護警察執法權方面發揮更加突出的作用，理應對警察執行職務進行明確而有效的特殊保護。警察職業是一種具有較高危險性的職業。目前，我國的襲警案件逐年增加，警察在執法過程中的傷亡人數持續大幅上升。如果警察「月月有犧牲，天天在流血」的狀況持續發展，最終必將影響整個社會的安全穩定。由此，增設襲警罪顯得尤為必要而迫切。 | 
