【文匯網訊】據南方都市報報道，深圳光明新區一處死豬屠宰場，專門收購病死豬宰殺後出售牟利，而前去查處的光明執法隊卻涉嫌通風報信充當不法肉販的「保護傘」。昨日光明新區通報稱，光明執法隊多人已經被停職並接受紀委調查，另據警方數據稱，在該案件中被抓捕的涉案人員中已有12人被刑拘，調查結果證實，位於光明木墩社區的這一非法屠宰場長期低價收購死豬病豬後宰殺出售牟利。
■政府通報
證據顯示多名執法隊員涉案
昨日中午，光明新區一名官員對南都記者透露，新區紀檢監察部門已經對涉案的光明執法隊潘姓隊長等人進行調查，這些官員和執法隊員涉嫌充當非法屠宰場的「保護傘」，「目前已經掌握到一些證據，不止一個人涉案。」
另據光明新區昨晚發給南都記者的通報稱：目前，新區紀檢監察部門已啟動責任追究制度，實行責任倒查，已對負責該私宰窩點所在片區的執法隊南片區潘姓隊長進行停職調查，對相關人員失職瀆職行為一經查實，將依法依紀嚴肅處理。
通報還稱，南都報道此事後，光明新區黨工委、管委會高度重視，新區黨工委書記田夫、管委會主任張恆春要求立即查清事件，嚴厲打擊非法養殖、非法屠宰行為，同時啟動責任倒查，實行行政問責。
據初步瞭解，此私宰點已由光明執法隊數次查處，但由於流竄作案，再次出現反覆。此前，公安機關已掌握線索，把該案件列為「三打兩建」工作的重大案件進行了偵查。光明辦事處執法隊接到媒體舉報後，已於18日凌晨2時對該私宰點進行了取締查處。
昨日上午，光明新區專題召開會議佈置，成立專項工作組，對此案件深入調查。同時，組織辦事處、市場監管、綜合執法、公安等部門，對城鄉結合部、山林邊地、待建地、預留地、農貿市場、餐飲食店等重點區域進行地毯式排查清理，對轄區內非法養殖點及流通市場進行逐一排查，對私宰豬來源及去向進行徹底調查，發現一處，取締一處，處理一處。
■現場回訪
庫房殘留近千斤死豬肉
昨日上午，南都記者再度來到日前多次暗訪的屠宰場，發現屠宰場周邊已經被警方拉上警戒線封鎖。在屠宰場一側不起眼的窩棚內，記者發現大批未及運走的豬肉，而這些豬肉在前日凌晨執法部門與記者一同查處的過程中並未被發現。
在屠宰場大門左側有幾間漆黑的封閉房間，門口堆滿了廢棄垃圾，毫不起眼，但往深處走入，腐肉的臭味已經相當濃烈。穿過一道門，赫然發現裡面有6個房間貫通連接，無一例外都沒有窗戶，在其中兩個房間內，放置著8個大型冷藏冰櫃，一走近就可以看到大量來不及運走的豬肉塊，冰櫃仍在通電工作，但部分豬肉已經開始腐爛。
這幾個房間內放置有砧板和木架，每個房間地上都有血水浸潤而呈現的紅褐色土壤。據介紹，這些豬肉的總量只及平時運作總量的約1/4，但已有近千斤。
在院中另一側的舊屋內有兩戶本地人家居住，其中年逾八旬的一位白髮阿婆稱，住所旁邊的屠宰人員經常在深夜行動，白天較少出現。「那些豬拉過來時基本都是一動不動的死豬，即使有沒死的也是病懨懨的樣子。」阿婆稱，從未聽過殺豬時有豬叫聲，「我們不敢吃，都是跑很遠去買（肉）」。
南都記者將現場仍存有大量死豬肉的情況反饋給光明街道辦，街道辦稱，下午就將派執法隊把這批豬肉帶走並銷毀。
報道回顧：舉報之後地面已被打掃死豬不翼而飛
17日凌晨1時，當地開始下起大雨。南都記者再度來到加工廠附近蹲守，不久後前日出現的幾台運肉車相繼來到。南都記者隨機撥打光明執法隊一位負責人電話，但其電話一直無人接聽。
隨後，南都記者前往光明新區管委會應急中心，通過一位局長輾轉將消息轉達給光明執法隊，執法隊相關負責人稱，正在組織隊員，大概需要一個小時。等待良久後南都記者再度返回現場，突然發現三輛運肉車首尾相連快速駛出加工廠，此時執法隊一位劉姓負責人的車也趕到，南都記者建議追堵運肉車，但執法隊則建議先查處現場。
在劉姓負責人帶隊下，記者與執法隊衝入屠宰場內，發現一名黑衣男子與執法隊員耳語兩句後快速離開，在漆黑的十餘個房間內，豬肉和死豬已經不見蹤影，只見剛剛打掃過的地面上到處都是血水，而屋外的一隻齊肩高的膠桶內則裝滿了豬內臟。
執法隊劉姓負責人在現場稱，經檢查並未發現有豬肉和生豬，該負責人指著一口大鍋稱「判斷有沒有殺豬，要看加熱大鍋是不是熱的，這口鍋都是冷的，顯然最近都沒有過（宰殺）。」但記者上前摸了大鍋發現依然是熱的，執法隊員隨即用鐵鍬將大鍋擊破，並收繳了一批工具。
南都記者現場質疑：為何執法隊剛剛趕到嫌疑人就集體逃逸？為何短短半小時內現場就被打掃乾淨沒留下一頭死豬？
劉姓負責人回應稱，不排除有人通風報信，但具體是何人通風報信還需調查。
報道回顧：舉報之後：地面已被打掃死豬不翼而飛
昨日凌晨1時，當地開始下起大雨。南都記者再度來到加工廠附近蹲守，不久後前日出現的幾台運肉車相繼來到。南都記者隨機撥打光明執法隊一位負責人電話，但其電話一直無人接聽。
隨後，南都記者前往光明新區管委會應急中心，通過一位局長輾轉將消息轉達給光明執法隊，執法隊相關負責人稱，正在組織隊員，大概需要一個小時。等待良久後南都記者再度返回現場，突然發現三輛運肉車首尾相連快速駛出加工廠，此時執法隊一位劉姓負責人的車也趕到，南都記者建議追堵運肉車，但執法隊則建議先查處現場。
在劉姓負責人帶隊下，記者與執法隊衝入屠宰場內，發現一名黑衣男子與執法隊員耳語兩句後快速離開，在漆黑的十餘個房間內，豬肉和死豬已經不見蹤影，只見剛剛打掃過的地面上到處都是血水，而屋外的一隻齊肩高的膠桶內則裝滿了豬內臟。
執法隊劉姓負責人在現場稱，經檢查並未發現有豬肉和生豬，該負責人指著一口大鍋稱「判斷有沒有殺豬，要看加熱大鍋是不是熱的，這口鍋都是冷的，顯然最近都沒有過（宰殺）。」但記者上前摸了大鍋發現依然是熱的，執法隊員隨即用鐵鍬將大鍋擊破，並收繳了一批工具。
南都記者現場質疑：為何執法隊剛剛趕到嫌疑人就集體逃逸？為何短短半小時內現場就被打掃乾淨沒留下一頭死豬？
劉姓負責人回應稱，不排除有人通風報信，但具體是何人通風報信還需調查。
團伙收購病死豬行銷周邊及東莞
■警方說法
在此事件被曝光之前，光明警方已經成立專案組進行調查，據南都記者從光明新區獲得的一份警方調查報告顯示，這一團伙長期低價收購死豬、病豬、殘豬後宰殺加工後再高價出售往附近的肉菜市場和食品加工廠，範圍覆蓋光明、公明、松崗、沙井四個街道和東莞的部分鎮街。
至昨晚為止，警方已抓獲涉案人員22人，其中12名犯罪嫌疑人已被批准刑拘。
查賭檔意外發現窩點
這份報告稱，2012年4月10日，警方接到群眾舉報稱，在光明街道木墩居委會舊牛場附近有一賭檔。警方迅速介入調查中意外發現，位於光明街道木墩村居委舊牛場附近另暗藏著一個私宰場所，經查，該屠宰場是一夥以職業病屠宰病豬、殘豬、死豬來牟取暴利的犯罪窩點。
接到線索後，光明分局於2012年4月16日成立了針對這一案件的「4·16」專案組，由李平局長擔任專案組組長，曾憲槐、王志偉副局長擔任副組長，警方下屬各相關單位一把手任成員，並迅速對該犯罪團伙實施取證、抓捕、收網工作。
4月17日，在得知媒體通知執法隊現場查處的消息後，當日上午8時，李平局長坐鎮指揮，梁副局長現場部署指揮，專案組民警迅速出擊，在木墩舊牛場的中心現場抓獲涉案人員17人，在公明街道上村社區上南舊村一出租屋抓獲私宰窩點老闆鍾文廣。共計18人被抓獲。
深挖下另一窩點現形
在抓獲這18人後，公安分局立即組織民警進行深挖突審，經有效偵訊，專案組得知線索，位於光明街道深圳第二職業技術學校附近還有一家類似的屠宰窩點，接到線索後，專案組民警再度出擊，成功在該窩點抓獲涉案人員4人。
在本次專案行動中，專案組共出動警力80餘人次，共抓獲涉案人員22人，查獲死豬46頭，繳獲涉案車輛12輛，賬本7本，現金人民幣4萬餘元。
嫌疑人到案後，經過審查核實該團伙是專門以低價收購光明新區一帶的死豬、殘豬、病豬，後進行屠宰加工，並把加工後的肉類以高價販賣至光明街道、公明街道、松崗街道、沙井街道以及東莞等地的肉菜市場或食品加工廠來牟取暴利。
現12名嫌疑人已經被依法執行刑事拘留，另一名收購販賣死豬、殘豬、病豬的主要嫌犯仍在逃中，警方正在全力追捕。
光明市監：權責有限很難監管
南都去年一次公明地下假調味品工廠的報道，曾意外牽出市場監管部門徇私瀆職的內幕，深圳市檢察機關據此立案調查5名市場監管人員，其中2人因涉嫌食品監管瀆職罪被逮捕。事涉的深圳市市場監督管理局光明分局卻因此次死豬屠宰場事發，再度進入公眾視野。
紀檢部門前來調查
死豬屠宰場常年存在，市場監督部門又是如何監管？據南都記者獲悉，昨日的報道出街後，光明新區紀檢監察部門隨即到市場監督局光明分局調查瞭解情況，對此光明市監部門回應稱權責所限，很難由市監一方力量進行有效控制監管。
市監光明分局一名負責人接受採訪時稱，此案被媒體報道之後，紀檢監察部門就來該局調查情況並要求該局就此案作出報告，為此該局昨日中午1時召開緊急會議整理材料並呈文上報。
在南都記者獲取到的這份《關於私宰豬肉的查處相關情況的報告》中稱，4月10日市監光明分局就接到消息同執法隊等部門聯合行動，查處這處私宰場。4月11日凌晨，該局工作人員在公明綜合市場附近發現並查處銷毀問題豬肉100多公斤。4月11日下午，該局在光明辦事處轄區查處問題豬肉120餘公斤。
無法控制涉案人員？
為何死豬私宰點在12日的行動中已經進行查處，卻在次日南都記者的暗訪中死灰復燃？該局執法一科陳姓負責人稱，市監部門權力有限，無法控制涉案人員，因而很難阻止私宰窩點的反彈。
在該局呈送紀檢部門的報告中，還對市場監督部門有限的權責進行解釋，指出打擊私宰等違法行動為城管部門職責。對於類似案件「發生在定點屠宰場由科工貿信委負責查處；如發生在私宰場所由城管部門負責查處；如發生在市場內，由市場監管部門查處。」
據此，該局相關負責人昨日稱，此案並未發生在市場內，因而市場監察部門很難監管，但對於已經流往市場的死豬肉，工作人員近日都在加緊排查中，其中一批可疑豬肉已經被送往檢驗檢疫機構進行檢驗。
非法屠宰緣何越打越多？
延伸調查
深圳的非法屠宰多年內無數次被媒體報道，無數次政府部門介入查處，卻至今無法根絕，引用光明新區一位官員的評價是「越打越多」。相對於潲水油等讓人聞之色變的題材，私宰肉事件已經日漸淡出媒體和公眾關注的視野，因為私宰肉的危害似乎並不如潲水油等來得直接，但深圳這次罕見的死豬病豬加工出售事件，卻再度引發公眾對私宰肉危害的關注。
官方，民間，業界對這一問題歷來各抒己見各有主張，一個私宰肉問題，折射出政府和社會諸多深層次問題。
◎企業說私宰豬肉占深圳半壁江山
一組數據清晰地顯示了深圳市屠宰行業的變化：1992年，深圳市合法屠宰企業登記在冊28家，其中特區外25家，特區內3家；2012年，在冊合法屠宰企業17家。
而據公開的人口數據，1992年深圳市常住人口約250萬人，2012年全市常住人口達到1050萬人。
對比數據分析，20年來全市人口增長4倍，而合法屠宰企業數目20年後卻下降至當年的60%，這一數據的嚴重倒掛，清晰反映出屠宰行業的巨大變化，根據深圳市畜禽肉品批發商會會長溫林送的估計，全市每日的豬肉需求量約2萬多頭，但17家合法企業每日的產能只有1.2萬-1.5萬頭。也就是說私宰豬肉市場佔據了全市豬肉市場的半壁江山。
但在市場監管相對較弱的特區外眾多肉菜市場和中小企業飯堂，正規廠家出產的豬肉仍然難得一見。光明市場監督分局執法一科陳科稱，自己都已經很難在關外市場上買到放心的豬肉，「我也是市民之一，每天都要買菜買肉，只能去信譽較高的商場超市買才放心。」
連市場監管部門的官員都抱怨難以買到正規廠家出產的豬肉，普通民眾則更難買到。該局一名工作人員坦承，豬肉是否正規是否安全，肉眼很難辨認，目前唯一的檢查辦法仍是檢查肉販是否有檢驗檢疫部門出具的票據，但媒體此前已多次報道，商戶稱這種票據基本只需掏錢就可以買到，並無嚴格意義上的約束效果。
◎官員說背景乃國有土地管理困難
「很多人都說私宰為什麼就這麼難根除？其實根源還是國有土地監管的問題。」光明新區一位官員昨日稱，特區外大片的土地在近10年已經被逐步收歸國有，深圳市純農業人口也幾近消失，導致大片的國有土地拋荒待用，不少荒廢土地成為非法養豬私宰窩點乃至各種非法產業的藏污納垢之地。
南都記者走訪發現，在光明新區馬山頭社區、塘坳社區、樓村社區大片的荔枝林中，大大小小的非法養豬群體頗具規模，非法養豬者們焚燒的煙霧和豬群帶來的污染和噪音困擾周邊人群。僅南都一家媒體在去年就接到過多起市民投訴，但執法部門介入拆除不久後又會悄然重返。
這位官員稱，基層村或社區一級的管理單位已經無權擁有這些土地的使用權，因而在清理和查處相關窩點時根本無法可依。而街道辦一級的執法部門則要面對廣袤的國有土地上層出不窮的問題。
這位官員建議，政府應就拋荒待用的國有土地出台一套合理的管理規定，讓這些土地每一塊都能責任到人盡善其用，自然就沒有了非法養豬和私宰者的空間。 | 
