【文匯網訊】據南方都市報報道，繼北京、上海等省市之後，廣東昨日也舉行階梯電價聽證會。此前新華社發文質疑，在電網壟斷下，調電價實際變成「單邊漲價」。
昨日聽證會上，消費者代表們也對漲電價的合理性提出強烈質疑。作為漲價主要依據的電價成本監審報告，再次成為炮轟對象。
來自企業和行業的聽證代表稱「電廠虧損大，電價是該漲」。消費者代表則質疑，電網不思自我改造，只想著將成本轉嫁給消費者。
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行業代表：電網企業虧損壓力很大
消費者代表：應靠內部管理降成本
「我認為這個成本監審報告很不專業！很不科學！」消費者代表伍勁松強烈質疑該份報告，認為其形式粗糙、影響可信度。消費者代表陳偉雄也質疑監審報告的簡陋，認為該引入上市公司那樣的機制公佈三大報表並附上每一張報表的附註，「讓消費者看到你的錢是怎麼來的，大家會更清晰、認同。」
陳偉雄還凌厲發問：「如果明年成本還上升，是要提價還是電網內部調整？」他表示，優秀的企業都不是靠提價而是靠內部管理來降低成本的。消費者代表陳建環也表示，企業應通過內部改造節約成本。「希望電網公司更多承擔起社會責任，定期向社會公佈企業內部在節約成本、降低消耗上做了什麼事情。」
針對消費者代表的接連炮轟，行業代表、來自廣東電力行業協會的彭希平表態稱：「現在電廠虧損大，電價是該漲的時候了，不應該迴避漲字。」她認為，階梯電價是合理的漲法。
分別來自廣東電網、廣州電網和深圳電網的三位企業代表陳山、孫宏兵和王嘉君則通過介紹電力企業的服務和廣東用電形勢的嚴峻，表明推行階梯電價的必要性。
孫宏兵表示，今年電網安排了500多億建設東西兩翼和山區電網，100多億為全省重點項目配套電網建設，企業壓力很大，沒能力消化上次上網電價上漲帶來的成本因素。他還提到，當前居民用電雖然只佔7%，實行階梯電價節約的電量有限，但更重要的是讓老百姓有這個意識傳導到社會的方方面面，帶來的間接效果將遠遠大於電量的節約。
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消費者代表：員工高福利還漲電價？
行業代表：高素質人才應給高工資
相對於不斷提高的居民電價水平，電網企業工資水平也被指不合理偏高。消費者代表陳建環表示，姑且認為監審報告完全準確，其中提到人工成本每人每月7148元，而廣東省公佈的人均收入是3363元，差距是明顯的。
消費者代表梁偉文直言，聽證方案中完全看不出要求供電企業採取什麼行動來降低成本。「供電企業一邊享受壟斷帶來的比全省高兩倍還多的工資福利，一邊用階梯電價來增加居民的電費，增加居民負擔，這是不公平的。」
對電網工資水平的問題，來自華南理工大學廣州學院電氣工程學院的張堯表示：「1998年廣東用電量是1200多億度電，去年4000多億度電，增加了三倍多。而電網職工人數這十多年只增加1.2倍左右，現在電網靠著高素質人員高質量服務，所以平均工資高一點可以理解，我同意高素質人才給高工資。」
其他爭議
基礎電量全省應否「一刀切」？
廣深地區和非珠地區消費者代表意見產生分歧
本次聽證爭議較大的意見還集中在階梯電價是否應考慮區域差異問題。
來自廣深等地區的部分聽證參加人認為，廣東經濟發展不平衡，各地的居民用電量情況差異較大，採用全省統一電量標準的做法不合理，建議分區域設置階梯電價的各檔電量標準。
來自廣州的消費者代表韓志鵬自己提出的方案之一就是建議廣州單獨聽證；來自深圳的消費者代表梅先玲也表示，對深圳而言第一檔電量偏低。來自廣州的消費者代表陳偉雄認為，廣州、深圳經濟排在全國三四位，所以第一檔設置不能比北京上海低。「我調查了20個樣本，廣州市內各個區都有，得到的數據夏天的用量最低268.79度，冬天最低177.39度（不用暖氣），用暖氣則要417.39度。」
然而，來自潮汕、雲浮等非珠三角地區的部分聽證參加人則認為，分區域設置階梯電價分檔電量不公平、不合理，也不利促進節能減排，建議仍採用全省統一電量的做法。
如來自潮州的消費者代表翁克杉提出，粵東雖然電價降了，但總體還是偏高，「非常不合理，老百姓反應很強烈」。他表示，粵東電廠多，本地輸送電能的成本較低。而且粵東地區又欠發達，沒道理承受那麼高的居民電價，應該考慮降到合理水平。
「自定義」方案
韓志鵬方案一家庭人數超過四人各檔電量相應增加
廣州明星政協委員韓志鵬表示，他對現有的兩套聽證方案都不認同，而是自己另外帶來了兩套方案。其中方案一也是按夏季標準（5至10月）和非夏季標準執行。夏季第一檔電量每戶每月0-220度，電價每度下調5分錢；第二檔，每戶每月221-400度，電價不作調整；第三檔每戶每月400度以上，每度加價0.2元。非夏季第一檔電量每戶每月0-140度，這檔電量每度電價下調5分錢，第二檔141-300度，電量不作調整，第三檔301度以上，每度加價0.2元。韓志鵬強調，這個電量只針對每戶四人及以下的，如果家庭人口超過4口人則按照人頭數相應增加各檔電量。
韓志鵬方案二廣州「熱島」效應大應有別於其他地區
方案二則「別出心裁」。韓志鵬認為，廣州市應該單獨再召開聽證會，理由是廣州由於城市的熱島效應，用電量遠遠高於全省其他地區水平，如果執行現行方案，基準電量標準會被大大拉低，這種「一刀切」對於廣州居民不公平。
韓志鵬提出，廣州供電局的供電量幾乎相當於廣東電網，而且廣州供電局和深圳供電局今年初已從廣東電網分離，與廣東電網這家省級公司「平起平坐」，成為直接對南方電網負責的責任主體。因為，他認為既然廣州供電局可以「轉型升級」，從廣東電網脫離，「為什麼不允許廣州根據自身實際情況，執行有別於其他地區的階梯電價呢？」
陳北元方案借鑒上海「年度方案」盡量減少漲價影響
雖然很多聽證代表都贊成方案二，但省消委會代表陳北元對兩方案均不認同。他算了一下，方案一一年基礎電量共2520度，而方案二一年才2460度。「本來我們的基礎電量就很低了，如果執行方案二就更低了。」
陳北元建議，廣東可以採取上海那樣的「年度方案」。在上海的年度方案中，居民用戶年用電量如果超過3120度，超過部分每度加價0.05元；如果年用電量超過4800度，超過部分每度加價0.30元。而在5月11日舉行的上海市居民階梯電價聽證會上，多數參加人也傾向於該方案，認為該方案充分考慮上海實際情況，能最大限度地減少階梯電價對居民家庭電費支出的影響，操作上也簡單易行。
現場花絮
代表提議調高會場空調
「發言前我首先想建議，現在會場太冷了，能不能把空調調高一點，才符合這個階梯電價倡議節能減排的精神。」來自廣州的消費者代表梁偉文在發言前首先倡議調高會場空調溫度，節能減排從現在做起。這個提議也立刻得到了主辦方的響應，主持人馬上要求工作人員將現場空調溫度打高。
6名代表「搶麥」補充發言
「我還要補充發言！」當所有代表都按照程序發言完畢，主持人準備進行總結的時候，省消委會代表陳北元又搶過話筒。廣州過去一年當中接連召開了出租車、水價調整聽證會，但是所有代表都是按程序作了個人發言之後就再也沒有了「即興發揮」。這次陳北元帶了個頭，接下來又有五位代表先後「搶麥」補充發言。陳偉雄強調對殘疾軍人也要有與低保戶相同的用電優惠，伍勁松則強調電網要積極跟進合表用戶的改造。 | 
