【文匯網訊】據廣州日報報道，5月29日，以「上海合作組織峰會和組織未來發展」為主題的第六屆「藍廳論壇」在外交部舉行。外交部副部長程國平、外國駐華使節、國際組織駐華代表、商界代表、有關專家學者以及中外媒體代表等共約240人出席。
藍廳論壇由中國國際問題研究基金會和外交部公共外交辦公室聯合主辦。廣州日報作為唯一一家來自北京之外的國內媒體，應邀參加此次論壇。
回顧上合組織11年
已成多樣文明對話典範
程國平在題為《上海合作組織事業永無止境》的主旨演講中表示，今年是上合組織進入第二個10年的開局之年。
在過去的11年裡，上合組織順應時代發展潮流，從本地區人民的共同利益出發，秉承「互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展」的「上海精神」，將各領域合作拓展到前所未有的廣度與深度，已成為不同國家間深化睦鄰友好合作、推動共同發展繁榮、維護地區和平穩定、開展多樣文明對話的真正典範。
程國平表示，上合組織成立以來的11年，正值世界政治經濟格局深刻複雜演變，地區動盪和熱點問題此起彼伏，地區形勢中不穩定不確定因素明顯增多。
成員國樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀，共同建立包容和不可分割的安全空間，不斷提高組織行動能力和應急處置能力，妥善應對各類傳統和非傳統安全威脅，有力打擊「三股勢力」、毒品走私和跨國有組織犯罪，使上合組織成為維護地區和平穩定的中流砥柱。
程國平指出，上合組織在短短11年間快速發展壯大，可以歸納為五個原因：一是始終堅持平等協作的政治關係；二是始終堅持安危與共的安全理念；三是始終堅持互利共贏的發展思路；四是始終堅持和諧包容的文明對話；五是始終堅持海納百川的開放精神。
北京峰會下月舉行
處理緊急事態能力將大增
本屆藍廳論壇也是上海合作組織北京峰會開幕前的重要預熱活動，6月初胡錦濤主席將在北京主持召開上合組織北京峰會。
程國平副部長透露說，北京峰會將根據去年阿斯塔納峰會共識，進一步明確本組織未來10年的發展方向和主要任務，批准《上合組織中期發展戰略規劃》。他認為這份文件的通過將對上合組織的發展走向產生深遠影響。
程國平還介紹說，北京峰會還將通過安全領域的一份重要文件，即《關於應對威脅本地區和平、安全與穩定事態的政治外交措施及機制條例》修訂案，這將使上合組織預防和處置緊急事態的能力大大提高。
談上合組織的擴員
擴員不應人為設定時間表
程國平在演講中還透露，本次北京峰會將審議阿富汗成為上合組織觀察員、土耳其成為對話夥伴問題。這表明上合組織的陣容繼續擴大，與本地區其他國家的合作水平正在提升，參與地區和國際事務的能力進一步增強。
成立於2001年的上海合作組織，目前擁有6個成員國，分別是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦；還擁有4個觀察員國，即印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古；2個對話夥伴，即斯里蘭卡和白俄羅斯。
外界一直對上合組織的擴員問題保持了濃厚的興趣。在隨後的問答環節，程國平再次談到了這個問題。
積極進行擴員
程國平介紹說，現在確實有一些國家正式提出希望成為上合組織的正式成員，目前有關上合組織的擴員工作在積極進行當中。不過他也強調，上合組織的擴員問題不應人為地設定時間表，而是應該本著水到渠成、循序漸進的原則推進擴員的工作。
談上合組織的角色
成員國之間無主導權之爭
近年來，不少西方國家擔心上合組織同金磚國家一樣，成為中俄聯手對抗西方的新工具。對此，程國平副部長予以堅決駁斥。
程國平表示，上合組織一直是一個不結盟、不對抗、不針對第三方的開放性國際組織。上合組織的目的是謀求共同發展，大家相互尊重、互利共贏。
一律平等
程國平介紹說，上合組織內部就重大問題作出決策，都堅持協商一致的原則，所以在上合組織內部，無論是決策還是討論，都是一律平等，不存在某個國家在這裡發揮某種主導作用。
程國平補充說，從技術上講，作為上合組織輪值主席國，需要發揮主席國的協調作用，這個從技術上是大家都認同的，應該按照水到渠成、循序漸進的原則推進擴員的工作。
藍廳論壇
中國公共外交品牌
藍廳論壇始創於2010年12月，是外交部創建的政府、企業、學界、媒體及公眾等中外各界溝通交流的平台，旨在為社會各界就中國外交政策等共同關心的問題進行討論而建立的新渠道。如今，「藍廳論壇」已發展成為中國公共外交的標誌性品牌。
專家解讀
警惕西方挑撥中俄關係
劉古昌：中國國際問題研究基金會執行理事長
俄籌建歐亞經濟聯盟不會削弱上合組織
「上合組織的作用是在增強，而不是削弱。但是我們需要警惕，國際上有些人不願意看到上合組織的發展，編造了很多謠言，謊稱中俄爭奪上合組織領導權。但實際上，上合組織的成員國一律平等，根本不存在領導權。
上合組織的發展並沒有讓中國擠壓了俄羅斯在中亞地區的戰略空間。俄羅斯籌劃建立歐亞經濟聯盟和建立俄白哈關稅聯盟，不會從根本上削弱上合組織，因為這是俄羅斯基於獨聯體成員國之間的合作模式，與上合組織並不衝突。」
於振起：中國國際問題研究基金會副理事長兼基金會俄羅斯中亞東歐研究中心主任
向中亞移植「阿拉伯之春」注定不會成功
「上合組織的擴員問題必須要堅持區域屬性，上合組織的區域屬性是中亞，在擴員問題上如果超出了這個區域屬性，就有陷入論壇化的趨勢。
「阿拉伯之春」在西亞北非地區引發了巨大震動。一些局外人，試圖將阿拉伯之春的模式移植到中亞國家，這些局外人出於自己私利，試圖兜售自己的價值觀。但中亞人民沒有選擇「阿拉伯之春」，而是選擇了上合組織的發展模式。過去11年的歷史證明，中亞人民的選擇是正確的。」
季志業：中國現代國際關係研究院副院長
阿富汗恐怖組織東移，上合安全挑戰仍嚴峻
「安全合作是過去11年裡上合組織最成功的合作方式。各成員國不僅取得了軍事互信，還在打擊國際恐怖組織等非傳統安全領域取得了重大進展。但未來，上合組織的安全問題依然嚴峻。特別是隨著北約從阿富汗的撤軍，阿富汗問題將持續困擾上合組織成員國。阿富汗不僅是毒品生產大國，也是國際恐怖組織的重要活動區域，如「烏茲別克斯坦伊斯蘭運動」等，近年來呈現出返回中亞的跡象。
雖然北約一直在幫助培訓阿富汗國民軍，但這支數量達到35萬人的部隊是否一支穩定可靠的部隊，還充滿疑問。阿富汗成為上合觀察員國之後，上合可以更好地推動阿富汗國內政治和解進程。」 | 
