【文匯網訊】據中新網報道,第11屆亞洲安全峰會6月1日將在新加坡舉行,外界預測南海問題會再度成為焦點,甚至有媒體稱在美國支持下,「憤怒的東南亞代表會結伙圍攻中國」。對此,中國現代國際關係研究院學者陳慶鴻表示,「圍攻之說」言過其實,畢竟南海問題只是亞洲安全的一部分,大多亞洲國家希望同中國發展穩定的關係。
亞洲安全峰會由英國國際戰略研究所發起,獲得新加坡政府支持,因2002年首次正式會議在新加坡香格里拉飯店舉行,故也被稱為香格里拉對話會。今年會議有亞太28個國家參加,美、英、法、俄的官員也將與會。
時值中國與菲律賓在黃巖島繼續僵持,日本派軍艦在敏感時刻訪菲,印度也有4艘軍艦開赴南海。一份具有美國軍方背景的雜誌《防務新聞》週刊稱,美國將在本次會議上再次承諾,保護其在亞太的盟友,南海爭端是本次對話的「重頭戲」。會前帕內塔前往位於夏威夷的美軍太平洋司令部,隨後訪問越南、印度,他此行被外界解讀為美國正努力加強與亞太盟友的聯繫。
陳慶鴻接受中新社記者採訪時說,根據主辦方已經公佈的議題,「保護航行自由」是峰會議題之一,在當前局勢下,南海問題是不可迴避的焦點。不過對於美國的介入意圖,中國強調以多層面的雙邊談判解決爭議,參與者應該是事件的最直接相關方。
同時,美國一直試圖促使東盟國家與中國制定南海行為準則,以多邊機制介入南海問題。但因美國不是《聯合國海洋法公約》會員國,無法與東盟及其他盟國在共同的法律基礎上進行協調,處境尷尬。
「更重要的是,亞洲各國希望同中國保持穩定的關係,以發展經貿等各領域交流。」陳慶鴻說,與會的大部分國家並不是南海問題的當事方,「蹚這趟渾水」不符合他們的國家利益,畢竟「香格里拉對話會」不是「南海對話會」,而圍堵中國、將南海問題激化也不利於亞太穩定及這一地區經濟發展,「所謂出現『圍攻中國』的局面,言過其實了!」
他舉例說,印度對南海油氣田感興趣,而日本的關注在於東海油氣田開發,刺激中國並升級緊張關係並不利於他們利益的實現。
值得注意的是,中、菲兩國防長已經在為南海爭端降溫。中國國務委員兼國防部長梁光烈5月28日在東盟防長會與菲律賓國防部長加斯明會面,雙方均認同在處理有關敏感問題的同時,希望兩國防務部門繼續保持溝通,以利促進有關問題的和平、合理解決。
即使有美國在背後支持,其亞太盟國也是各有打算,形成一致顯得頗有難度。全球戰略與變革咨詢公司主席保羅?賈拉分析指出,美國的亞太聯盟脆弱且呈現斷層,美國亞太夥伴沒有共同的威脅,也沒有共同的地區觀點:日本不願為自身的防務承擔更多責任,或過於依賴美國;韓國只關心朝鮮構成的威脅;印度集中關注與中國和巴基斯坦的邊境問題;菲律賓是美國的「財政累贅」;儘管越南有成為美國亞太盟友的潛力,但分歧巨大。
有分析指,在南海問題上,中國是起決定作用的國家,沒有任何國家包括美國在內會以與中國公開對抗為代價。 |