【文匯網訊】據中評社6月9日報道，在結束對越南的訪問後，美國國防部長帕內塔又於6月5日馬不停蹄的趕到印度進行訪問，這是他此次亞洲之行的第三站。
據悉，帕內塔在訪問中將會見印度總理辛格、國家安全顧問梅農，雙方預計將就防務關係、北約駐阿富汗事宜及地區事務進行探討。隨後帕內塔將在印度老牌智庫印度國防研究與分析研究所(IDSA)發表題為「美印國防關係」的政策演講，並與聽眾互動。由於此前帕內塔在香格裏拉對話會上表示，美國將在2020年前向亞太地區轉移一批海軍戰艦，以保持美國在該地區強大的軍事存在。此番帕內塔訪問亞洲的另一軍事大國印度則戰略意義深遠。
印度《印度時報》6月5日發表文章：「中國、阿富汗和巴基斯坦將是印美防務與戰略合作會談的內容」。文章稱，中國日益強硬的姿態，以及動蕩的阿富汗-巴基斯坦地區局勢將是印度與美國雙邊防務與戰略合作會談的主要內容。
而在此前召開的香格裏拉會議上，印度防長安東尼曾對中國龐大的軍事開支表示擔憂。帕內塔也表示到2020年以前將美國海軍艦隊主體調遣至亞太地區，其用意顯然指向中國。
基於此，筆者認為，此次帕內塔訪印的主要目的之一就是邀請印度加入旨在削弱中國影響力的美國再平衡戰略體系。
隨著中國國力的日益增強，尤其是其軍事現代化進程的加快，亞洲地區的力量格局不可避免的出現了大轉變，並日益威脅到美國在該地區的領導地位。在亞洲力量格局失衡的戰略形勢下，美國提出了戰略再平衡說，旨在通過美國介入亞洲來扭轉目前這種不利於美國的失衡局面。
然而，僅僅部署更多的軍事力量顯然並不能從根本上阻止中國的崛起，也並不能扭轉亞洲的戰略失衡格局。因此，美國需要從戰略上構築一個以美國為主導的旨在制約中國的再平衡體系。美國認為，印度在這一體系中可以發揮比以往更為重要的作用，印度將作為美國在亞太範圍內新的戰略合作伙伴。美國分析人士稱，美印共享「民主傳統、對中國立場相似的擔憂及南亞伊斯蘭極端分子的威脅」，從戰略上說，「我們將印度視作是一個擁有許多共同利益的伙伴」。此次帕內塔訪問印度就是要向印度領導層傳達出這樣的信號：印度在美國的亞洲再平衡戰略中地位重要。
對於印度來說，中國的崛起對印度的影響是全方位的。首先，印度認為，中國通過強化巴基斯坦的常規武裝力量、核武器、導彈水平以及發展與印度的南亞鄰國，比如斯裏蘭卡、孟加拉國，尤其是尼泊爾的關係來對印度的周邊安全環境構成了嚴重威脅。
其次，印度認為，中國與東南亞國家之間的經貿關係不斷深化，嚴重製約了印度「東向」政策的實施。中國還一直否認印度在全球核問題組織中的合法性，比如核供應國集團。
再次，印度認為，隨著中國經濟、軍事實力的增長，中國在處理鄰國關係時正變得越來越自信，尤其是在陸地和海洋邊界爭端中。中國的這種傲慢與不寬容的顯著表現就是中國在處理其東部、南部海域的主權問題時越來與傾向於恐嚇那些沿海國家。
在中國警告印度不要與越南在南海合作開採石油以及阻止印度軍艦進入南海之後，印度與越南共同表示：「東海、南海問題應該通過國際公認的法律予以和平解決。」言外之意，印度並不欣賞中國在南海爭端中的傲慢態度。在此背景下，印度國防部長安東尼數次強調確保在國際海域的通航自由。
對於這些戰略壓力，印度心裏很明白，僅靠印度自身的力量難以應對中國崛起所帶來的戰略壓力，印度需要藉助美國的再平衡戰略來減輕這種壓力。並且美國再平衡戰略也會大幅提高印度在亞洲的影響力，這於印度而言也不無裨益。正如印度分析人士所稱，在美國的亞太戰略藍圖上，印度是唯一一個被稱為「重要伙伴」的國家，印度完全可以有所作為。因此，從全球層面來講，美國需要印度加入其再平衡戰略體系，而印度出於自身利益的考慮也並不會拒絕美國的邀請。
（本文作者彭念是四川大學南亞研究所研究人員） | 
