【文匯網訊】據中評社6月16日報道，由英國倫敦國際戰略研究所(IISS)主辦、新加坡國防部協辦的第11屆亞洲安全高峰會6月3日在新加坡香格里拉飯店閉幕。台灣出席該論壇的政治大學國關中心中國政治研究所研究員丁樹范14日說，美國重返亞洲是美國政策的大方向，具體重返法可能還不能確定，有其內部問題，各軍種都在砍預算，美國國防部有多少錢，軍種如何分配資源，將來要重返的具體細節還不能確定。
出席該項又稱為「香格里拉對話」的丁樹范說，目前當然重建關島基地，擴大設施是沒錯，但美國國防部長帕內塔(Leon Panetta)說要有創意性的輪調，到現在也還沒說明做法，這是不是一種煙幕，以輪調之名，行永久駐軍之實，我們也搞不清楚，還需要繼續觀察，其中也會有很多因素在影響。
他觀察，美國重返亞洲是不可避免的，因為中國大陸崛起，美國作為一個強權，覺得自己是世界領導者，一定要有聲明與動作來證明，要對亞洲國家與領導人做出姿態來，即使是奧巴馬連任或是換共和黨執政，這個政策應該會持續，只是具體的作為，要讓大家相信你是玩真的，玩真的的時候，背後還要有足夠的銀子，都還是問題。
丁樹范指出，在外交上，美國與緬甸復交，但是問題是，是否跟中國大陸也在比賽撒銀子，美國如果撒得不夠多，撒多了但內部可能不同意，都是問題，外交上的姿勢是很容易做出來，背後有沒有足夠的銀子實力還有待觀察。
他說，今年的香格里拉對話中，美國防部長要推動奧巴馬的政策去做政策聲明，會後還去周邊的國家越南、印度跑一跑，美軍參聯會主席去菲律賓、泰國，才能夠證明他要重返亞洲，如果直接回美國，會被質疑是玩假的。
在涉及到兩岸與台灣的部分，丁樹范表示，在帕內塔的政策演講中提到，兩岸維持和平，美國按照三個公報與一個「台灣關係法」的一個中國政策，繼續不變，基本上是把既有的政策重申，並沒有講新的東西，也就是跟中國大陸說美國基本政策不變，不會在台海議題上生變，政策上也沒有批評中國軍事不透明化，也沒有批評中共軍事現代化超過其需要，是在既有政策下，四平八穩的表述。
丁樹范表示，美國對台灣處理南海問題是高度關注的，對任何台灣內部的討論也都是高度關注。他舉自己親身經驗的一個例子透露，有位美國朋友跟他說，政大國關中心研究員劉復國2011年跟中國南海研究院合出了一本書，雖然是每個人各寫一章，出版時但是並未署名各自寫的部分，給人的印象是，兩岸所有的人都同意這樣的看法，都同意大陸的看法，引起台灣內部很多的爭議。美國人跟他講說，這本書的出版也讓美國人覺得困惑，這可看出美國人對於台灣任何的南海政策都會高度予以關注。
他認為，海洋領土爭議是不可能解決的，主要是各自有內部問題、民族主義等等，緊張會一直存在，大家也清楚，把緊張控制在一定程度之內，不要升高到無法處理，沒有一個國家敢開第一槍，他相信各國領導人對軍人紀律的要求會非常嚴格，另外看具體的南海行為準則能不能出現，這主要是中國大陸與東協國家的問題，美國基本上比較不太有立場。
丁樹范說，至於兩岸合作，他覺得這是不可能的事情。
香格里拉對話自2002年起，每年6月初在新加坡香格里拉飯店舉行，是目前亞太安全對話機制中規模最大、規格最高的多邊會議之一。台灣方面有丁樹范、劉復國與淡江大學國際事務與戰略研究所所長王高成參加。丁樹范是美國聖母大學政府與國際研究博士，研究專長領域包括中國國防與安全政策、美國外交政策與東亞國際關係等。
| 
