【文匯網訊】據光明日報報道，目前，我國1億多外出就業勞動力中，過半是1980年後出生的新生代農民工。然而，一項調研顯示，在這個龐大的群體和城市建設主力軍中，超過六成的人，對自己務工的城市缺乏歸屬感——
日前，在南京召開的首屆全國農民工社會工作服務創新研討會上，農業部農村經濟研究中心副主任趙長保根據他們的調研結果認為：中國新生代農民工和鄉土的聯繫正在逐漸減弱，離開土地和農村的態度更堅決，融入城市的願望也更加迫切。
新生代農民工具有怎樣獨特的社會角色定位，他們融入城市依然面臨哪些難題，如何增強新生代農民工對所在城市的歸屬感和認同感？記者就此對農業部農村經濟研究中心副主任趙長保進行了專訪。
離開土地和農村的態度更堅決
記者：從你們的調研中，與老一代農民工相比，新生代農民工具有怎樣的獨特社會角色定位？
趙長保：隨著農村勞動力的轉移和農村人口結構的轉變，新生代農民工已經成為我國農村外出就業勞動力的主體。根據國家統計局等部門的調查，出生於1980年後的新生代農民工已佔外出就業勞動力總體的近60%。
全國農村固定觀察點系統農戶調查顯示，與上代農民工相比，新生代農民工首次外出務工的年齡明顯降低，「80後」農民工首次外出務工的平均年齡為21歲，而「90後」農民工的首次外出務工年齡，平均僅為18歲。
與上代農民工相比，新生代農民工外出就業的目標更加多樣，融入城市的願望更加迫切，謀求發展的動機更加強烈。調查顯示，僅有約40%的新生代農民工，表示自己會幹農活；多數已婚新生代農民工是舉家外遷，70%左右是夫妻都在外務工，其中有孩子的，2/3選擇把孩子帶在身邊。這更說明，新生代農民工和鄉土的聯繫正在逐漸減弱，離開土地和農村的態度更堅決，融入城市的願望也更加迫切。
新生代農民工遠未真正融入城市
記者：新生代農民工在城市裡有著怎樣的生活狀態，他們對自己的生活現狀滿意嗎？
趙長保：農業部農村經濟研究中心在勞動輸入地，對6個省市政府部門、社區管理者、企業經營者的座談瞭解及1000名新生代農民工的問卷調查發現，大多數新生代農民工，遠未真正融入城市的社會生活和社區建設。從調查的情況看，現階段新生代農民工與企業間的利益矛盾、與政府部門間的認知差異、與居住地社區間的相互認同差異，以及農民工政治意願的實現等問題，表現得最為突出。
目前的新生代農民工仍處在理想與現實的矛盾之中。為了理想，他們希望融入城市，謀求全方位的發展，但面對現實，他們在行為上必須做出妥協和讓步。在這種矛盾心理的驅使下，新生代農民工對將來難以做出明確的規劃。調查中，在問到是否願意定居城市時，有49.6%的人表示如果有長期穩定的工作和居所，願意定居在城市；但在問到是否願意回家鄉時，又有65.4%的人表示將來可能會回家鄉。
新生代農民工與企業的利益博弈
記者：在此次調研中發現，新生代農民工與所在企業間存在哪些利益矛盾？
趙長保：作為企業的員工，新生代農民工不僅渴望更高的工資收入，也希望得到更多的人格尊重。在勞動力市場供求格局深刻變化的背景下，新生代農民工在勞資關係中的地位逐步提高。應對這種變化，較大的企業可以憑自身實力及時在管理策略和手段等方面做出調整；而許多中小企業卻表現出調整準備不足和能力欠缺。在新生代農民工與企業的關係中，中小企業往往是觀念和利益衝突的焦點。
調查顯示，新生代農民工更換工作較為頻繁。據調查，近兩年內有57.1%的人至少更換過一次工作。在對離職不同看法的背後，隱含著新生代農民工對企業歸屬感不高的現實，也反映出新生代農民工群體自身存在的法紀和責任意識不強的問題。相對而言，企業做出改變固然不易，但克服新生代農民工群體自身存在的問題，要更為複雜和艱難。實現新生代農民工與企業的融合，規範管理與人文關懷同樣重要。
與上代農民工相比，新生代農民工素質較高，追求進步、謀求發展、表達意願的動機比較強烈，對公共事務的參與熱情較高。但從輸入地來看，在社會保障、子女教育、城市管理等方面還沒有做好充足的制度準備。
消除市民與農民心理隔膜同樣重要
記者：如何增強新生代農民工對所在城市的歸屬感和認同感？
趙長保：調查顯示，有35.8%的新生代農民工居住在以當地人為主的社區，成為了事實上的社區居民。新生代農民工對居住地社區有認同感，但在輸入地基層政府、社區管理者和居民看來，農民工依然更多的還只是外來者。
事實上，新生代農民工對自己與社區之間的單向認同也有清醒的認識。調查中多數新生代農民工喜歡流入地，但只有39.4%的人對流入地有歸屬感。這也就意味著，超過六成的新生代農民工對自己務工的城市缺乏歸屬感。由此來看，解決農民工的市民化問題，不僅要深化戶籍制度和城市管理體制改革，消除長期以來形成的市民與農民心理上的隔膜同樣重要。
總體來看，新生代農民工群體不斷壯大，已經成為推動當前和今後一個時期我國社會結構變遷的重要力量。在農民工的再社會化過程中，社會關係的調整將貫穿始終。抗拒與妥協、接納與排斥的拉鋸戰，仍將持續相當長時間。化解矛盾衝突、實現社會融合，還有相當長的路要走。 | 
