【文匯網訊】據新華網報道，「作為一個戶籍在農村的『流動人口』，能夠當選城市社區裡的居委會主任，以前是做夢也想不到。我一定要認真履職，兌現對社區群眾的承諾。」當選重慶主城沙坪壩區都市花園社區居委會主任後，來自重慶合川區農村的羅建紅如是說。
流動人口可依法自願在現居住地登記參加社區民主選舉——這是重慶近年來推出的一項新舉措。截至去年，重慶已有498名流動人口參與社區居委會成員競選，4人當選為社區居委會主任。
「我們已經找到了新路，我們能跳出這個週期律。這條新路，就是民主。」1945年7月，毛澤東在延安與黃炎培談話時，這樣回答黃炎培有關中國共產黨如何跳出「其興也勃焉，其亡也忽焉」歷史週期律的提問。
只有讓人民起來監督政府，政府才不敢鬆懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息。1949年3月，中國共產黨人從河北西柏坡進京「趕考」，開始了用民主破解歷史週期律的不懈探索之路，將民主建設不斷推向前進。
篳路藍縷，奮勇前行。「權為民所用、情為民所繫、利為民所謀」——黨的十六大閉幕不到一個月，胡錦濤總書記率新一屆中央書記處集體來到西柏坡，重溫「兩個務必」思想，擎起「以人為本」旗幟，繼續作答這道歷史考題。
這十年，中國共產黨人始終堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，社會主義民主政治展現出旺盛的生命力。重慶流動人口參與城市社區民主選舉，就是基層民主建設穩步推進的一個生動縮影。
「自從黨的十六大以來，這10年我國的基層民主在扎扎實實地推進著。」著名學者李君如最近撰文說。
數據無言，卻是最有力的見證。截至去年底，我國已經完成8.9萬個社區居民委員會和59萬個村民委員會的換屆選舉工作。村民委員會的平均參選率已經達到95%以上。
尤其值得注意的是，「民主懇談會」「居民議事會」等各種民主管理制度，「院落自治」「門棟自治」「樓宇自治」等各種民主管理形式，已經把民主從一個政治原則轉化為老百姓看得見、用得上的民主實現形式。
民主選舉制度，是人民當家做主的重要保障。「選舉民主的推進，在過去10年裡，集中表現在人民代表選舉制度的完善上。」李君如分析說。
十年間，選舉法進行了兩次重大修改：2004年的修改，恢復直接選舉中的預選，提出候選人在選舉委員會組織下可以與選民見面;2010年的修改，提出城鄉按相同人口比例選舉人大代表，首次實現城鄉「同票同權」……
「建立第一小時免租金公共自行車租賃系統，方便市民綠色出行，緩解龍城塞車狀況，減少汽車尾氣排放」……7月5日，在廣西柳州舉行的交通規劃「金點子」評比活動中，柳州市民提出的12條「金點子」獲獎。
「市民是城市交通的直接參與者和體驗者，城市交通規劃不能閉門造車，聽取民聲，吸納民智，才能構建城市交通發展的和諧之路。」柳州市規劃局局長何彬說。
回首這十年，民主決策理念深入人心：重大事項社會公示、重大決策徵求意見、社會聽證、專家咨詢等制度的實施已成常態;「開門立法」「民主立法」大力推行;網絡問政蓬勃發展……
回首這十年，民主監督渠道更加通暢：黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開深入推進;政府部門新聞發言人進入公眾視野;政府設立門戶網站呈星火燎原之勢;村務監督委員會、社區自治監督委員會等建設步伐加快……
回首這十年，公民個人權利更加彰顯：2003年收容遣送制度走向終結;2004年「國家尊重和保護人權」寫入憲法;2007年物權法施行;2011年新的「拆遷條例」施行;2012年「尊重和保護人權」寫入刑事訴訟法……
民主制度更加健全，民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓展——走過新十年「趕考」之路，展現在國人和世界面前的，不僅是一個更加富強的中國，而且是一個活力迸發的中國，一個前景可期的中國。
「以胡錦濤為核心的黨中央，堅持以科學發展觀統領全局，充分依靠廣大人民群眾的支持和擁護，開闢了中國共產黨人跳出歷史週期律的新途徑，也標誌著中國共產黨對於共產黨執政規律的認識達到了新的高度。」中央文獻研究室專家史全偉說。
時代向前發展，「考試」仍在繼續。
「執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前」——一年前，胡錦濤總書記的提醒至今仍振聾發聵。
「我們還必須隨時保持清醒的頭腦和憂患意識，準備應對各種矛盾、困難和風險，在化解矛盾、困難、風險中，不斷勝利前進，最終跳出歷史週期律的支配力。」中央統戰部研究室原主任黃鑄說。
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