【文匯網訊】據中國青年報報道，從廣西來賓煙草局長「性愛日記」曝光，到江蘇溧陽衛生局局長「微博開房」遭圍觀，再到近日備受關注的安徽合肥學院團委副書記汪昱夫婦因涉嫌聚眾淫亂被「雙開」。頻頻曝出的私德醜聞，不僅一再刺激著公眾神經，也令「官員私德究竟怎麼監督」發酵為一個大眾話題。
「其實，官員私德早已『入法』。不管是黨紀政紀還是《公務員法》，都對官員廉潔奉公、職業道德乃至生活作風，規定得非常嚴格。單從紙面上看，我國對官員私德的要求，比西方國家更高。」浙江工商大學公共管理學院院長陳剩勇教授認為，但執行情況卻很不樂觀，缺細則、難量化、處罰不力，讓這些法律和規定更多地淪為「擺設」。
我國《公務員法》明確規定，公務員不得「參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動」。《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》也規定，禁止從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。
但這些私德具體如何考核？中國青年報記者檢索發現，各地做法不一。如河北新樂市規定，領導幹部「夫妻關係不佳」或「鄰里關係不睦」而評級較差者，輕則一年內不得晉陞職務或者降低一個層次任職，重則有面臨被辭退的危險；江西萍鄉市將私德細化為政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德4個一級指標，和大局意識、關鍵時刻表現、情趣健康、孝敬父母等18個二級指標；四川郫縣規定，在官員提拔前，小區門衛、社區幹部、鄰居和家人都將成為考察機關的訪談對像；近日，更有江蘇25名官員因德行不達標，換屆被「一票否決」的例子。
「官員私德優良當然值得倡導。老百姓很難想像，一個私德不修、遊戲人生的官員，會是一位克己奉公、公正廉明的執法者。但如何衡量私德高低？日常狀態下很難量化。諸如『夫妻是否和睦』、『鄰里是否融洽』等指標，並不必然與執政能力『畫等號』，弄不好反而衍生出弄虛作假、暗箱操作的空間。」浙江大學公共管理學院教授郎友興說。
此外，官員私德醜聞近年頻頻曝光。有媒體統計發現，官員腐敗60%以上跟「包二奶」有關係，被查處的貪官中，95%的人有「情婦」。
「日常考核成『花拳繡腿』，形式大於實質。一旦私德醜聞被曝光，多數能牽帶出刑事問題。《公務員法》在防範和懲戒上都成了『花瓶』？」有網民這樣描述監督官員私德的兩難境地。
在陳剩勇看來，《公務員法》被「架空」，說到底是有效監督機制缺乏。「現代社會生活紛繁，誘惑很多，官員的權力那麼大，很難指望靠『自律』、『考核』來保持道德倫理的純潔性。」他說，要「震懾」官員私德滑坡，還是要落實《憲法》賦予公眾和媒體的外部監督權，「加大輿論監控，嚴肅處理敗類」。
「通過網絡曝光，確實是一種有效的『消毒劑』。網絡的興起強化了公眾對官員私德的監督，但也使官員的私生活，更輕易地暴露在眾目睽睽之下。但若以監督之名，行偷窺、偷拍之實，恐怕也成問題。」中國人民大學法學院教授楊建順向中國青年報記者表示，畢竟官員同時也是公民，也享有法律賦予的個人隱私權。
「當然，官員的隱私權必定要受到一定的削減。這條線應該劃在哪裡？我認為，涉及公權力行使全過程的，如官員『三公消費』、『財產狀況』、『配偶子女從業情況』等，屬於其隱私權必須『讓渡』給公眾監督的部分；而公權力之外的純私人生活，不該被過度關注、解讀與消費。」楊建順說，「畢竟，對每個人空間自由的相互尊重，才是一個文明法治社會應該追求的狀態。」 | 
