【文匯網訊】據經濟觀察網報道,12月12日上午,在鐵道部信訪辦,程耀萱和她的同伴們得到了鐵道部相關人士的以下答覆:(1)(京沈)高鐵沒有開工實施;(2)現在是可行性研究階段;(3)開工必須得到沿線居民的同意。
程耀萱是北京「國美第一城」小區的居民,也是抗議京沈高鐵穿越密集居民小區行動的代表之一。11月16日,環保部受理了《新建北京至瀋陽鐵路客運專線(俗稱「京沈高鐵」)環境影響報告書簡本》文件。文件顯示,研究中的京沈高鐵將從程耀萱等人所居住的小區旁邊「近距離」穿過。
這已經是工程設計方——鐵道第三勘察設計院集團有限公司(下稱「鐵三院」)為京沈高鐵所做的第三份環評報告。前兩次的環評報告分別於2009年3月、2010年12月進行了環評公示和公眾參與工作,但均遭遇部分反對意見而繼續進行方案的優化。
環保部將在收到環評報告書之後的60日內做出審批決定。早在10月26日,該項目已經完成了另一項必備的水土保持方案的水利部審批程序。根據鐵路建設流程,此次環評一旦通過,國家發改委就將批准京沈高鐵項目可行性研究報告,離動工也就不遠了。
一般的鐵路建設流程分為立項決策、設計、工程實施和竣工驗收四個階段。以京沈高鐵目前的情況來看,尚處於立項決策階段,而這一階段需要獲得國家發改委的批准。但初步設計、開工報告則由鐵道部自己審批。
按照常規的做法,立項決策和設計基本同步進行,這就意味著只要國家發改委審批通過可行性研究報告,鐵路項目的工程實施階段基本就開始了。也正因為如此,京沈高鐵計劃通過的小區的居民們才變得如此緊張。
就在《環境影響報告書》公示結束前最後一天的11月29日,數百名小區居民前往北京市規劃委員會要求對話,北京市規劃委副主任周楠森希望大家能一起努力,把國家利益和個人利益都照顧好。周楠森稱:「這不是官話」。
京沈高鐵是中國「四橫四縱」客運專線——北京-瀋陽-哈爾濱(大連)客運專線的重要組成部分。《環境影響報告書》顯示,線路運營長度709.099km。全線正線工程投資估算總額約1210.5億元,其中環保投資約27.7億元,全線總工期4年。
京沈高鐵項目建議書已於2009年2月獲得國家發改委批復,並計劃當年年底盡快動工,也曾被定為北京市2011年重點工程項目。但時隔三年之後,因種種原因至今未能獲準可行性研究報告的審批。而此番北京居民的抗議無疑將再次拖延項目的進展。 |