【文匯網訊】據東方早報報道,浦興祖表示,如果有選民或者公眾對候選人有異議或者舉報其違法犯罪行為,省級人大常委會就要啟動核查程序,一旦查實,候選人很難再當選全國人大代表。
12月13日,廣東省十二屆全國人大代表候選人預備人選名單(共150人)在當天《南方日報》A07版公示,公示內容為姓名和職務,部分人選標明所屬民主黨派和無黨派,或少數民族、農民工身份。
復旦大學選舉與人大制度研究中心主任浦興祖在接受早報記者採訪時稱,「廣東省將該省全部全國人大代表候選人名單登報公示,在我的研究生涯裡還是第一次聽到,應該說是一次創新。」
公示汪洋等150人名單
公示名單中,廣東省直接提名的十二屆全國人大代表人選64人。中央政治局委員、省委書記汪洋,中央委員、廣東省委副書記、省長朱小丹,廣東省人大常委會主任歐廣源、廣東省政協主席黃龍雲,深圳市人大常委會主任人選白天均在此列。
除此之外,廣東省境內21個地級以上市的市長也入選了全國人大代表候選人。
各市推薦的廣東省十二屆全國人大代表基層人選名單則有86人,其中不乏社會知名人士,如某網絡公司董事會主席、首席執行官馬化騰,TCL集團董事長、首席執行官李東生,珠海格力集團董事長董明珠等。
不少曾擔任十一屆全國人大代表的人選,此次再度進入名單,有望連任,包括廣州醫學院廣州呼吸疾病研究所所長鍾南山、被稱為「憂民哥」的中山紀念中學校長賀優琳等。而名單中的致公黨省委會副主委,汕尾市政協副主席李秉記則是第十屆和第十一屆全國人大代表。全國人大網的公開資料顯示,來自廣東陸豐的李秉記1966年生,《中國新聞週刊》去年底報道稱,李秉記曾獲得由陸豐市東海鎮烏坎村村委會簽章的土地面積約1700畝。
此外,深圳市政協主席白天也以「深圳市人大常委會主任人選」的身份入圍候選人名單。
據廣東省委組織部發佈的公告,名單是根據《關於推薦廣東省十二屆全國人大代表候選人預備人選工作方案》(粵辦發〔2012〕29號)等文件精神,由省委常委會議研究確定。
根據《第十一屆全國人民代表大會第五次會議關於第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》,第十二屆全國人民代表大會的代表名額不超過3000人,廣東省分配的全國人大代表名額為151人,而此次公示的名單為150人。
農民工候選人為3人
在候選人名單中,廣東將候選人分為省直接提名和各市推薦的基層人選。浦興祖表示,「此舉是有意將基層的人大代表單獨列出。」
浦興祖稱,長期以來,來自基層的代表在各級人大機構中的比例偏低,而黨政幹部佔多數。國家主席胡錦濤在中共十八大上作報告時提出,提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例,降低黨政領導幹部代表比例。
今年3月的十一屆全國人大五次會議決定,下一屆全國人大代表中的基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升,農民工代表人數要比上屆有較大幅度增加,黨政領導幹部代表的比例要比上屆有所降低。
值得注意的是,廣東此次公佈的名單中有3名十二屆全國人大代表候選人的身份註明為「農民工」,分別為廣東申菱空調設備公司總裝車間主任葉國先、深圳國威電子有限公司車間副主任易鳳嬌(女)和東莞市瑞豐物業公司工會主席曾香桂(女);此前,廣東入選十一屆全國人大代表的農民工僅有一人,即在佛山三水區一家陶瓷企業打工的胡小燕,她也是我國首個農民工全國人大代表。
香港澳門均公示候選人
據悉,廣東此次將候選人信息公示時間為7天,從2012年12月13日至19日止。公示期間,幹部群眾可以通過電話、信函、電子郵件等方式向省委組織部反映公示對象的有關情況。
浦興祖表示,如果有選民或者公眾對候選人有異議或者舉報其違法犯罪行為,省級人大常委會就要啟動核查程序,一旦查實,候選人很難再當選全國人大代表。
12月9日和11日,香港和澳門分別公佈了本地十二屆全國人大代表候選人名單。2002年和2008年,香港和澳門均曾公佈第十屆和第十一屆全國人大代表候選人名單和簡介。
公開資料顯示,2007年12月,安徽宿州和黃山曾分別公示了該市「安徽省提名選舉第十一屆全國人大代表候選人推薦人選」。
此外,合肥市委組織部還在12月13日的《合肥日報》上刊登了「安徽省第十二屆人民代表大會代表候選人初步人選公示公告」,名單中的79人資料中均包括姓名、性別、年齡、學歷、職務等,並刊登了市委組織部和省委組織部的監督電話。
有利於選民對候選人監督
浦興祖表示:「此前,部分省市曾將當選的全國人大代表進行公示。廣東將十二屆全國人大代表候選人名單全部登報公示,在我的研究生涯裡還是第一次聽到,應該說是一次創新。」
根據選舉辦法,接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的,選舉委員會或者大會主席團應當向選民或者代表通報。
浦興祖稱,在人民代表大會制度中,縣級、鄉鎮級人大代表是通過直選產生,代表候選人名單及代表候選人的基本情況必須在選舉日的十五日以前公佈,全國人大代表是通過省級人大選舉產生,在之前的操作中,候選人名單也僅僅向省級人大代表範圍內公開通報,不需要對外公示。
「將名單在報紙上公示有兩點好處:一是選民可以對全國人大代表候選人有所瞭解,知道他的姓名、職務,增加選民對候選人的認識,也方便選民反映訴求;二是選民也可以通過組織部公佈的電話電子、郵件對候選人進行一定的監督,全國人大代表選舉的程序和方式也進一步完善,使之更加民主、透明。」浦興祖說。 |