【文匯網訊】據解放軍報報道，2012年國際安全形勢在紛繁複雜中演化，呈現出「熱點多、挑戰大和應對難」的基本特徵，反映出世界不但正經歷著大調整、大變革，也正經歷著大動盪和大治理。特別是在舊的問題沒有得到根本解決的同時，新的問題不斷出現，諸多安全問題導致熱點頻發，給國際安全機制帶來了巨大的挑戰——
美國「亞太再平衡」戰略打破亞太地區固有平衡
隨著美國戰略重心東移的不斷深化，2012年6月美國推出了「亞太再平衡」戰略，對美國未來在亞太地區的戰略部署進行了細化。所謂的「再平衡」無疑是美國想修正因經濟相對衰退而導致的與亞太大國不夠「平衡」的關係，通過加強與地區盟國關係和利益捆綁，繼續充當地區事務的主導者和制度框架的重構者，以應對一切能夠對其構成的威脅，實現美國利益的最大化。
需要指出的是，美國的「再平衡」打破了亞太地區的固有平衡，其帶來的直接後果就是導致亞太地區的國家關係變得更加微妙和複雜。美國在亞太地區提升了同盟國之間的關係，並欲借助同盟國力量，強化自身更大的優勢，這對地區的非美國盟國特別是美國認為的對手國家而言，無疑增加了戰略壓力，從而導致他們必須除強化自身安全能力外，還要尋求利益趨同的戰略夥伴，以提升應對這種壓力的能力，這就勢必導致亞太地區的國家關係格局出現新的分化組合。
武裝衝突對國際安全的衝擊巨大
作為歷史上最不穩定的地區之一，2012年的中東匯聚了眾多傳統安全問題。敘利亞危機牽動著整個國際社會，成為大國博弈的戰場。作為「阿拉伯之春」延長線上的一環，敘利亞危機如今已經被一些學者專家稱之為「阿拉伯之冬」。據國際機構統計，截至2012年12月3日，敘利亞內戰已造成至少43198人死亡，直接和間接經濟損失更是無法估算。
斷斷續續的阿以衝突，因為以色列的「防務之柱」行動，成為歲末的一個熱點。雖然行動持續時間不長，但隨後的擴大猶太人定居點計劃，導致雙方敵對情緒的加深，更加劇了中東地區的不穩定狀態。
因主權領土爭端引發的矛盾一直是國際社會關注的焦點問題。當今世界存在著至少90個主權領土爭端問題，2012年一些因領土爭端導致的問題引起國際社會的高度關注。這些問題即便沒有引發武裝衝突，但其存續仍是導致國際安全危機的重要隱患。
發達國家經濟發展遲緩嚴重制約世界經濟安全
儘管世界最大的經濟體美國經過艱苦努力，已基本擺脫2008年經濟危機造成的影響，但「財政懸崖」問題並未得到解決，微弱的復甦苗頭仍有熄滅的危險。歐洲仍被嚴重的主權債務危機所束縛，經濟發展嚴重遲滯，並由此影響到政治領域。而從經濟學者的預測看，未來世界經濟仍將在低增長中徘徊。面對各類經濟問題，各國在宏觀調控目標和方向上存在很大的分歧和衝突，導致協調難度加大，甚至可能爆發貿易戰和匯率戰。
經濟問題既是民生問題，也是安全問題。從歷史經驗看，經濟出現的重大問題極易轉嫁到其他領域。兩次世界大戰的爆發，都與當時的經濟危機有著直接或間接的關係。儘管當今經濟全球化導致各國間的經濟聯繫更加密切，利益捆綁更加趨牢，加之現有的國際安全機制的有效設置，尚不至於導致世界大戰的發生，但是，不良的經濟形勢所匯聚的負能量則一定會在某種範圍內釋放，從而導致國際安全形勢的惡化。
非傳統安全問題考驗各國政治智慧
2012年的國際熱點問題分佈面廣、內容龐雜，都對國際安全形勢產生著影響，只是程度不同而已。在眾多安全問題中，國際恐怖主義、海盜和跨國犯罪、糧食危機、水危機和氣候變化等非傳統安全問題，也成為國際社會需要著力解決的問題。
隨著本·拉丹時代的結束，「基地」組織也開始呈衰落趨勢，全球的國際恐怖主義活動2012年也進入近年來少見的相對低潮期。但是，發生在中東、中亞和南亞等地的恐怖襲擊依然造成了很多人員喪生和財產損失。特別是在恐怖主義思潮的影響下，一些帶有恐怖主義性質的個體犯罪不斷出現，給世界各國的反恐提出了新的挑戰。
人類賴以維繫生命的糧食、水和氣候，在2012年也都不同程度地出現了危機。由此導致的爭端和衝突今後或將呈上升趨勢，這些問題的解決不僅需要技術的進步，更需要各國的政治智慧與合作意願。（本版撰文：劉強 解放軍國際關係學院國際安全研究中心主任） | 
