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河南蘭考民政局:未救助孤兒因無強制執法權


http://news.wenweipo.com   [2013-01-05]    我要評論
     

事發後,袁厲害在現場向勘察人員說明情況。

【文匯網訊】據新京報報道,1月4日8時30許,河南省蘭考縣收養孤兒和棄嬰的「愛心媽媽」袁厲害家裡發生火災,造成7人喪生,其中6名兒童,1名成人,並有1名兒童受傷。

目前當事人袁厲害正在接受有關部門的調查。事故原因正在調查之中。

據當地宣傳部門通報,當日8時42分,蘭考縣消防大隊接到報警,該縣縣城一居民樓發生火災,經當地消防部門全力撲救,火災快速撲滅。

事發場所為蘭考縣縣城北關袁厲害家的二層樓房。火災發生後,蘭考縣委、縣政府迅速成立火災事故應急處置領導組,對該事故應急處理作出部署。

經查,該事故共造成7死1傷。死亡人員中,1名為患先天性小兒麻痺的20歲左右男性青年;6名為5歲以下兒童,其中男童4名,女童2名。

受傷人員為患先天性小兒麻痺的10歲男孩,診斷為呼吸道灼傷,全身燒傷面積5%-6%,經過縣、市醫院全力救治,目前,男孩生命體征暫時平穩,仍在重症監護室。

袁厲害的妹妹袁紅英說,「我二姐袁厲害和她的兒子杜鵬都被叫到派出所談話去了。」記者向蘭考縣宣傳部門核實,當事人袁厲害目前正在接受有關部門的調查。

■ 講述

室內煙氣大未聽到呼救聲

昨天16時許,記者趕到蘭考縣人民醫院的南側袁厲害家附近,從馬路上進入袁厲害的家要經過三個胡同,最寬的胡同有四五米,最窄的只有一米多。一輛紅色消防車由於巷子過窄,只得停在巷子口,由於天氣寒冷,消防水管裡的水已結冰。袁厲害家門前狹窄的胡同口,已有多名身著警服的人員守在那裡,對現場封鎖,不允許記者進入。

袁厲害家的隔壁鄰居向記者講述了起火過程。袁厲害家是一棟兩層小樓,樓的一側與鄰居家院子相接,小樓的窗戶就朝向院子。這位鄰居是名35歲上下的女子,她說,昨天早晨8點30分左右,她在二樓家裡剛吃完吃早飯,忽然聽見外面「卡啪、卡啪」地響,她從窗戶望出去,發現對面袁厲害家一樓窗口冒出黑煙。

這位鄰居立刻打電話呼救,她注意到當時是8點35分。隨後她疏散自家的老人,並砸開院子裡凍上的水管,向窗口潑水。此時,火勢已經很大,一樓窗口已經可見明火,二樓的兩個窗戶也冒出黑煙。但她沒有注意到是否有孩子的哭喊。

而袁厲害的女婿郭海洋自稱,昨天早上,他送自己的孩子上學。歸途中,他見到岳母家的房子著火了。他是第一個趕到火場的人,他用水浸濕了搭在院裡的被子,衝進屋子。當時煙氣很大,他沒聽到一點聲音,更沒有呼救聲。據郭海洋描述,住一樓的孩子有好幾個是腦癱兒,不會說話,甚至平時也不會發出一點聲音。室內的樓梯間起了火,上不了二樓,他衝進了一間臥室,在床上摸了兩把,什麼也沒摸到,就被煙氣嗆得跑出了屋子。他打電話叫來了妻子和袁厲害,報了警。五到八分鐘後,消防車趕到,火更大了。

■ 救援

消防車受阻居民潑水滅火

在袁厲害家門口賣橘子的一位小攤販告訴記者,今天上午8點半時,看到袁厲害的那一片房頂上冒著黑煙。沒過多久,消防車便趕到現場。由於袁厲害家的胡同太窄進不去,消防車只能停在胡同外邊救援。

袁厲害的弟弟袁九星(音)得到電話後,不到9點就趕到袁厲害家,他看到火勢已非常大,黑煙已堵住了門,人闖不進去,只好從外面向裡面潑水。火勢稍小後,才進去將屋裡的孩子陸續抬出。新京報記者看到,袁厲害家的房子一側窗口上方都被煙熏得發黑。一樓窗戶的窗紗已基本被燒完,玻璃被燒得粉碎。緊鄰窗戶的是通往二樓的樓梯,在昏暗的光線下,記者依稀辨認出,部分是未燒盡的衣物,樓梯的扶手和牆壁也被熏得發黑。屋內消防人員和警察進進出出,地上也滿是灰燼。

據縣委宣傳部通稿稱,火勢於9時10分才被完全撲滅。經現場清理,事故造成4人死亡,3人在送醫院途中搶救無效死亡,1人被送到了開封市第二人民醫院。

■ 傷者

「小十」重度燒傷無法說話

新京報記者瞭解到,受傷的孩子叫小十,患有小兒麻痺症並有智力障礙,今年約10歲。昨天下午,蘭考縣人民醫院燒傷科的值班醫生稱,昨天上午9點多,小十被送到了燒傷科,初步檢查發現孩子呼吸道嚴重灼傷,當時孩子還清醒,叫其名字有回應,但已無法說話。此外,孩子面部也部分燒傷,頭髮全部燒焦。搶救後,傷者轉往開封市第二人民醫院。

開封市第二人民醫院醫教處主任汪茂林告訴新京報記者,該院是上午10半接到患兒燒傷信息,迅速派急救車趕往蘭考,患兒到院時間為12點半。小十剛到院時,頭部,臉部,臀部、手都被燒傷,屬於重度燒傷。目前患兒依靠機器輔助生命體征基本保持平穩。昨晚,小十的家人們說,小十的氣管裡有大量煙塵,熱浪把氣管灼燒出了水泡,他正等著做手術。氣管燒得厲害,目前看上去意識清醒,但手術三天後,他將進入危險期。

據蘭考縣侯村51歲的王玉梅(音)介紹,小十原本是她在村西頭的公路上撿來的,「被抱回家的時候,還沒長牙,也沒人知道他的生日。她帶著孩子去縣裡醫院檢查。醫生說,孩子有小兒麻痺,還有腦積水,走不了路,是治不了的病。」

三年後,王玉梅的丈夫離世。王玉梅說,種著十畝地,供養著5個閨女,她已經無力再供養了。於是她把小十送到了袁厲害家,縣裡人都知道袁厲害收養了很多殘疾兒童。王玉梅說,小十會說話,會叫媽媽,只是口齒不清晰,智力趕不上正常的孩子。他不會走路,到了快十一歲,也還只會爬。

■ 追訪

「遇難孩子不能行走火中殞命」

失火時袁厲害正在送部分孩子上學途中,倖免於難

據瞭解,袁厲害多年來一直在蘭考縣人民醫院門口擺攤賣東西,以收養棄嬰和孤兒出名,其安置孤兒和棄嬰的地方緊鄰蘭考縣衛生局和蘭考縣人民醫院。

記者詢問了四五個袁厲害的鄰居,大家對她評價都很好,「人很質樸、善良」,「好人」,「說話帶笑,和氣」。而她的親屬則表示,不理解她的所作所為,但如果她需要幫助,大家都會幫她照顧孩子。

被收養孩子曾分居兩地

袁厲害的大兒子杜鵬家與袁厲害家相隔不到百米,杜鵬告訴記者,火災發生在8點30分左右,當時袁厲害正在送孩子們上學的途中,因此和這幾個孩子逃過一劫。

杜鵬介紹說,最近一段時間,袁厲害收養的孩子在20名左右,去年一直分兩處居住。身體相對健康的住在袁厲害家裡,而有智力障礙和嚴重殘疾的住在人民醫院北邊的一處「花園」。所謂「花園」,是袁厲害起的一個地名,在一小塊空地上有兩間危房。

蘭考縣民政局局長楊佩民稱,2011年9月9日,縣民政局等多家單位聯合行動,對遺棄兒童進行救助,由於「花園」條件差,將這裡的孩子遷出。通過做袁厲害的工作,並將其中的五個送往開封市福利院,剩下的兒童由於袁厲害不同意送走,於是都遷到袁厲害家中住。

失火的兩層樓是自建房

杜鵬說,目前袁厲害家裡約收養有十八個孩子,年齡較大的住在二樓,年齡小的住在一樓。火起時,袁厲害正送幾個年紀大的孩子去上學,因此和這幾個孩子逃過一劫。

據去年曾多次探訪袁厲害家的河南大學學生小習說,失火的兩層樓是自建房,廚房和衛生間另建在外邊。房子的一樓是客廳和一間臥室。臥室裡僅放著一個電視機一張床,孩子們一般在一樓的客廳裡遊戲。從臥室裡有一個狹窄的樓梯通往二樓,二樓有兩間臥室,裡面放著數張木質的上下床。

在家的孩子中,聰聰已經十六七歲了,因為有智力障礙沒有上學,火起時他跑了出來,倖免於難。

昨天下午,新京報記者在杜鵬家看到了聰聰。他並不知道家裡發生了什麼,詢問其姓名、年齡等信息時,他咧嘴大笑,然後含糊不清地說,「我不知道啊!」此外,他只是說一天沒有吃飯了。

一小孩能爬動倖免於難

受傷的孩子是小十,袁厲害的一位親戚說:袁小十能爬動才沒有被燒死,其他幾個孩子不能走,所以在火災中失去性命。

在火災中喪生的最大的孩子名為袁申,袁厲害稱之為「五孩」,他有智力障礙外加小兒麻痺,雖然能移動,但非常困難。

據袁厲害的家人介紹,事發前,他一直在家照顧幾個年幼的兒童,這次沒能逃出。另外有兩個孩子,由於年齡太小,當天早晨被袁厲害帶到了兒子杜鵬家由杜鵬的媳婦照料,也因此躲過火災。

事發前,袁厲害有時候在家住,有時候住兒子家。她還從村裡雇了一個60多歲的老太太在家裡照顧孩子們。

事發後袁厲害的弟弟袁九星說,「家裡的三個孩子和上學的孩子被蘭考縣民政局直接用車從學校接走了。」蘭考縣民政部門的人員稱,目前孩子被送往救助站,並將兩名嬰兒送到開封市福利院。

■ 追問

蘭考回應「袁厲害靠棄嬰賺錢」

縣民政局和宣傳部稱,聽過類似說法,但未掌握相關材料

據媒體公開報道,47歲的袁厲害,在蘭考縣人民醫院門前擺攤為生,從1986年起,收養的棄嬰已超過100個。就在2011年9月8日有媒體報道了《真實袁厲害》之後的次日,蘭考縣民政局回應稱:媒體報道袁厲害收養孤兒事件後,蘭考縣民政局高度重視,蘭考縣民政局一李姓局長表示將採取措施來保障並提高袁厲害所撫養孤兒的生活質量。

是否借收養孩子騙低保?

袁厲害享低保合規

袁厲害收養棄嬰一事,有人質疑稱袁厲害不具備收養孩子的條件,她把健康的孩子賣給願意領養的人,也有人質疑她利用收養的孩子騙取低保。

對於袁厲害「以收養孩子為名攏錢」的說法,蘭考縣民政局和宣傳部回應稱,確實聽過類似的說法,但他們沒有掌握相關材料。袁厲害享受低保是符合低保有關政策規定的。

民政部門為何未救助?

民政局無強制執法權

據此前媒體報道,袁厲害家庭條件很普通,孩子們擠在一起睡覺,穿好心人送來的衣物,袁家一年四季瀰漫著臭味,因為衛生條件差,且無錢醫治,部分孩子就此死去。袁厲害為何能收養如此多的孩子,當地民政部門為何沒有進行救助?新京報記者採訪了蘭考縣民政局局長楊佩民和主管救助的民政局副局長李美姣。

局長楊佩民解釋說,袁厲害收養第一個棄嬰是1986年,當時沒有相關法律規定。1991年底,《收養法》出台,民政局才逐漸規範收養活動。副局長李美姣說,《收養法》規定:收養人只能收養一名子女。但收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童,可以不受收養人無子女和收養一名的限制。因此袁厲害可以收養多名棄嬰,但她一直沒有辦收養手續。

幾年前,蘭考縣民政局得知袁厲害的事情後,發現袁厲害的「收養能力」有限,曾到袁家做工作,幾年來曾將數名兒童送到了開封市福利院,但年紀大的部分兒童因為與袁感情較深,都不願走,由於民政局沒有強制執法權,所以無法強制將孩子送走,只能通過做工作的手段來說服和勸導。

2011年9月9日,縣民政局聯合公安等部門,在開封市福利院的配合下,聯合治理縣裡棄嬰收養不規範的情況。通過說服,將5個孩子送往了開封市福利院,但剩下的十幾個孩子袁厲害堅決不同意帶走。民政局決定緩和矛盾,慢慢做工作,因此,將這些孩子留在袁家。但沒料到會發生意外。為了解決縣裡沒有專門的兒童收養點的問題,當天還在蘭考縣救助點成立了蘭考縣兒童救助點,兒童救助點成立後,將多名棄嬰和流浪兒童送到福利院。

被收養孩子將如何安置?

部分送福利院部分上學

2011年治理工作開展後,袁厲害自己還將幾名棄嬰送往救助點,但她偷偷留下了一個嬰兒,就是死亡名單中7個月大的那個。關於此情況,民政局並不知情。火災發生前,袁厲害共收養收留了18人,其中17名兒童和1名成年人。

楊佩民介紹說,火災發生後,民政局第一時間安置了剩餘的幾個孩子,兩個年幼的孩子已送往開封市福利院,剩餘8個孩子,都在縣救助點,其中5個在上小學,兩個在讀聾啞培訓學校,正等待在開封市尋找合適的小學。另有一名智力障礙的兒童(聰聰)也在討論如何進行妥善安置。

■ 說法

收養兒童應向民政部門登記

昨日,北京一區縣民政局相關負責人介紹,《未成年人保護法》明確規定:「對流浪乞討或者離家出走的未成年人,民政部門或其他有關部門應當負責交送其父母或者其他監護人;暫時無法查明其父母或者其他監護人的,由民政部門設立的兒童福利機構收容撫養」。

該負責人表示,民政部門的兒童福利機構是收容撫養孤殘或棄嬰兒童的專門部門。如果社會公眾發現或者臨時收養了這類兒童,應該及時送往兒童福利機構。

據介紹,《收養法》規定,14歲以下的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養的子女可以被社會公眾收養。收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童,可以不受「收養人無子女」和「收養一名」的限制。但收養應當向縣級以上政府民政部門登記。如果是收養查找不到生父母的棄嬰和兒童的,辦理登記的民政部門還應在登記前公告。

事故死傷人員名單

姓名:五孩(男)

年齡:約20歲

姓名:小雨(女)

年齡:約5歲

姓名:扎根(男)

年齡:4歲

姓名:傻妮(女)

年齡:3歲

姓名:小啞巴(男)

年齡:2歲

姓名:男嬰(男)

年齡:1歲

姓名:男嬰(男)

年齡:7個月

姓名:小十(男)

年齡:約10歲

正在積極救治

      責任編輯:SalviNg
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