【文匯網訊】【本報記者許娣聞 南京電】1月6日上午9點30分，南京市第十五屆人民代表大會第一次會議在南京人民大會堂隆重開幕。來自南京市各條戰線的512名市人大代表們出席新一屆人大的第一次會議。江蘇省委常委、南京市委書記楊衛澤出席，南京市十四屆人大常委會主任陳家寶主持會議，南京市市長季建業代表市人民政府向大會作工作報告。其中，會議將認真總結過去5年的工作，科學謀劃和審定今後五年以及2013年的發展草圖。會議還將選舉新一屆市人大常委會組成人員和市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的領導人員。
大會的執行主席(按姓氏筆劃為序)是許慧玲(女)、李奇、李琦、李福全、楊植、楊衛澤、陳禮勤(女)、陳紹澤、陳家寶、陳維健、季建業、單景南。大會主席團成員，市政府、市政協的負責同志，市中級人民法院、市人民檢察院的主要負責同志，以及上屆市人大代表和列席人員中的現任、原任市級領導同志在主席台就座。
回顧本屆政府工作
南京市市長季建業代表市人民政府向大會作工作報告。季建業說，過去的一年，面對宏觀經濟形勢複雜多變、經濟下行壓力不斷增大的困難挑戰，全市人民在省委、省政府及市委的正確領導下，緊緊圍繞率先基本實現現代化總目標，團結奮鬥，攻堅克難，全力以赴穩增長、調結構、促轉型、惠民生，使經濟社會繼續保持穩定健康發展。預計全年實現地區生產總值7200億元，按可比價計算比上年增長12%左右;公共財政預算收入733億元，增長15.4%;工業增加值2740億元，增長11.3%;第三產業增加值3845億元，增長12.1%;完成全社會固定資產投資4650億元，增長16%;實現社會消費品零售總額3150億元左右，增長17%;實際到賬註冊外資41億美元以上，增長18%;萬元地區生產總值能耗降低6.5%左右;城市居民人均可支配收入36700元，增長14%，農民人均純收入15000元左右，增長14.4%;居民消費價格漲幅控制在3%以內。除因國際市場變化導致出口未能達到預定增幅目標外，基本完成十四屆人大五次會議提出的各項目標。至此，本屆政府已圓滿完成了市人大各次會議確定的主要任務。
季建業在報告中全面總結了過去五年的工作，他說，五年來，本屆政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，開拓創新，務實奮進，率先建成了惠及全市人民的小康社會，開啟了率先基本實現現代化的新徵程。報告從6個方面回顧了過去五年政府工作所取得的成績：綜合實力顯著增強;民生保障得到顯著改善;公共服務水平不斷提高;城市功能品質明顯提升;城鄉統籌一體發展逐步加快;服務型政府建設進一步加強。
季建業在報告中說，過去的五年，我們實現了全面小康的奮鬥目標，為率先基本實現現代化夯實了基礎，積累了經驗。我們堅持科學發展不動搖，不斷提升發展標桿，推動經濟社會轉型創新跨越發展，使整體實力、發展水平不斷躍上新台階;我們堅持以人為本、執政為民不動搖，不斷滿足人民群眾的需求，解決人民群眾關注的現實問題，讓老百姓得實惠，使人民生活水平、社會保障水平不斷躍上新台階;我們堅持提升城市功能品質不動搖，集中力量推進一批事關全局、事關長遠、事關民生的基礎設施、功能設施、生態環境及文化項目建設，使城市承載能力、競爭力不斷躍上新台階;我們堅持全域統籌發展不動搖，構建城鄉統籌、跨江發展、區域協調的新格局，使城鄉面貌、公共服務、產業集聚不斷躍上新台階;我們堅持改革開放創新不動搖，沉著應對國際金融危機，著力解決發展中的體制機制障礙，維護社會公平正義，使經濟發展活力、社會創新能力不斷躍上新台階。
展望今後五年發展主要目標
報告中明確了今後5年發展的主要目標：綜合實力新跨越，產業升級新突破，城市品質新提升，生態文明新形象，人民生活新改善，公共服務新水平，城鄉統籌新格局，行政能力新提高。
提出2013年政府工作總體要求
報告中提出了2013年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，以「穩中求進、以進促穩」為主基調，突出經濟平穩較快增長，突出創新驅動結構調整轉型升級，突出民生改善管理創新，突出城市功能建設品質提升，突出城鄉統籌區域協調，突出環境保護生態建設，突出關鍵領域改革突破，集中力量主攻薄弱指標提升、城市面貌整體提升和辦好亞青會，奪取率先基本實現現代化的階段性勝利。
今年是全面貫徹落實十八大戰略部署的開局之年，是率先基本實現現代化和實施「十二五」規劃的關鍵之年，也是「辦亞青、迎青奧」的落實之年，因此，報告中明確提出了今年經濟社會發展主要指標是：地區生產總值增長11%;公共財政預算收入增長13%;服務業增加值佔地區生產總值比重提高1個百分點;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長16%;實際利用外資增長14%;外貿出口增長5%;全社會研發經費支出佔地區生產總值比重提高0.3個百分點;萬元地區生產總值能耗降低7%以上、化學需氧量排放強度控制在1.55千克以內、二氧化硫排放強度控制在1.8千克以內;城市居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長14%;居民消費價格漲幅控制在省定標準。
為實現今年經濟社會發展的目標，報告中對全市各級政府和有關部門提出要著重做好以下八個方面的重點工作：一是著力推動經濟在結構調整轉型升級中穩健增長，增強經濟整體實力。積極發展高端製造業，加快發展高端服務業，切實增強投資和消費拉動。二是著力實施創新驅動戰略，促進科技與產業融合發展。推進科技創新與產業發展相融合，增強企業在科技創新中的主體地位，加快建設科技創新載體。三是著力保障與改善民生，提高公共服務能力和水平。提高城鄉居民收入和社會保障水平，切實提供更好的公共服務，加強和創新社會管理，著重推進民生實事項目。四是著力提升城市功能品質，改善市民生活質量。基本完成十項城建節點任務，推進基礎設施建設，加大功能性項目建設力度，提高城市管理水平。五是著力加快城鄉一體化發展，切實提升全域統籌發展水平。加快先進製造業向郊區縣集聚，加快農業現代化進程，綜合推進城鎮化和美麗鄉村建設。六是著力加強環境保護，進一步加快生態文明建設。實施環境綜合治理，加大生態建設與保護力度，全力推進節能減排。七是著力推進重點領域改革，實施更加積極主動的開放戰略。深化各項綜合改革，提高對外開放的層次。八是著力強化依法行政，努力建設人民滿意的法治型、服務型政府。紮實轉變工作作風，切實加強依法行政，廣泛接受各界監督。
季建業最後說，新的征途已經開啟，美好的未來在召喚著我們，新一屆政府責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，為南京城市的發展，為南京人民的福祉，凝心聚力地幹，求真務實地幹，團結拚搏地幹，為率先基本實現現代化而努力奮鬥!
參加政協南京市十三屆一次會議的全體委員，市各部、委、辦、局的負責同志列席了會議。部分城市駐寧機構的負責人也應邀列席開幕大會。
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