【文匯網訊】據南方日報報道,廣州市政協副秘書長范松青建議官員家庭財產申報公開,並率先曬出自家房產,在「兩會」現場引發熱議。記者昨日隨機調查了20名參會人大代表、政協委員,16個贊成官員財產公開。范松青說,昨日他陸續接到領導、朋友、同事發來的鼓勵短信,加上網上一片好評聲,讓他備受鼓舞。「我作為體制內官員站出來,就是希望社會各界合力推進這項改革。」
10名政協委員全部贊成
記者昨日先後隨機採訪了來自農業界、經濟界、教育界、工商聯界的10名政協委員,他們都對官員公開財產持贊成態度。一半以上的委員明確表示,官員財產申報和公開需要從上至下的推動。
「官員財產公開肯定是一個大趨勢,但關鍵是要建立起完善的申報公開制度,從上至下地推行。」市政協常委、提案委委員林高潮認為,去年省第十一次黨代會提出了開展領導幹部家庭財產申報試點工作的要求,廣州也已選擇在南沙區探索實行黨員領導幹部家庭財產黨內申報制度,這些都是好的動向。
林高潮認為,官員財產公開不應該成為敏感話題,應該拿出來討論。「實行官員財產申報公開不能著急,要按步驟來。如今在部分地方開展試點,就是為了找出不完善的地方,再進行討論和修改。」
市政協委員、市政協辦公廳副主任付廣平說,公開官員財產是反腐的利器,在這方面,香港、美國等地都已有比較成熟的經驗。
「前提是要形成制度。如果上面沒有要求,而我拿著自己的工資單到處秀,這也奇怪吧。」付廣平認為,申報的範圍、主體途徑以及申報之後如何審查等都要有明確的規定。
隨後,記者就官員財產公開隨機採訪了10名人大代表。他們大多數來自行政機關、事業單位,少數來自企業界。結果顯示,有6名代表同樣表示贊成,其中有1名官員代表還力挺范松青,表示願意效仿。
一名任職廣州某區黨政主要領導的代表說,「這是必須要走的路,我本人也贊成。」另一名不願具名官員代表說,「我的級別不高,說公開就公開,沒什麼所謂,收入都是光明正大的,可能級別高的幹部有不少顧慮。」
4名不願回答的代表情況各異。一名代表稱不想接受採訪,不方便說;一名代表說,自己是做企業的,話題太敏感不想參與。
領導同事短信鼓勵范松青
昨日晚間,范松青接受了記者採訪,「我看了網上對我建議的評價,99%的評論都說好,這是人民群眾的聲音,我也很受鼓舞。自己邁出了這一步,也不可能走回來。」
范松青說,昨天他接到不少領導、同事、朋友發來的短信,都稱他有勇氣,給他鼓勁。
范松青稱,近年來,社會各界針對官員家庭財產申報公示的呼聲很高,很多專家學者也在大力呼籲,但進展不大。「我作為體制內的官員,站出來了,希望社會各界合力推進這項改革。」
這一舉動也引起了其他官員的高度關注。列席人大會議的廣州市知識產權局黨組書記、局長吳岳靜說,「官員財產申報公開是一個大方向,也不能拖,要有步驟地推開,制定出一個改革時間表。」他表示,近二十年來累積了不少社會問題,如果一下子推開,其他社會問題有可能借這個口子爆發出來。「各個地方的情況不一樣,廣東人商業意識強一些,內地一些地方的商業意識差一些,官員也存在合法致富的情況。再者,以前針對官員的約束政策、制度不規範,有的財富積累是很多年前完成的。」
吳岳靜認為,推進官員家庭財產申報公開,可探討實行「老人老辦法、新人新辦法」,比如先針對新提拔幹部展開。
此前,市紀委曾表示,春節之後南沙區將正式推進官員家庭財產申報試點。剛閉幕的市委十屆四次全會,已將「完善領導幹部個人事項報告制度」列為今年100項市級重點督辦工作,明確提出「在南沙區約300名副處級以上黨員領導幹部中,試點探索家庭財產黨內申報公示工作。」主要任務是「試行考察對像廉潔報告制度」。
官員退贓即赦免,化解公開強大阻力
聲音
湖南省紀委預防腐敗室副主任、知名網友「御史在途」陸群:
針對社會各界廣泛關注的官員家庭財產申報公開,記者昨日採訪了湖南省紀委預防腐敗室副主任、知名網友「御史在途」陸群。
陸群表示,他早已關注到廣州南沙試點,在民眾呼聲如此高的當前,這種試點值得充分肯定。但社會對這項試點工作的期望不宜過高。目前,無論哪一級、哪個地方進行財產申報和公開制度試點,都會面臨以下三個巨大的難題:
一是相關配套法律和制度的缺失。重點是金融實名制和遺產稅、贈與稅制度。如果不解決財產實名登記、實至名歸的問題,不解決遺產和贈與財產的課稅問題,個人財產可以隨意落在他人名下,申報沒有實質性的意義,並可能造成貪官貌似廉潔,而擁有合法財產的官員躺著中槍的情況。
二是來自既得利益的強大阻力。在國家法制不健全、對官員的監管存在巨大漏洞的情況下,不少官員存在灰色收入和非法收入是不爭的事實。國家如果不對貪腐官員實行主動交代並退贓即赦免等特殊政策,不對介於合法和非法之間的灰色收入給出一個政策,那麼財產申報和公開制度的試點肯定會遭遇強大阻力。
三是民眾心理承受能力的考驗。實行財產申報和公開制度的目的是防止利益衝突,從源頭上避免腐敗。當前官員財產申報和公開制度面臨的社會環境是:社會分配不公、收入兩極分化嚴重、「仇富」、「仇官」的現象普遍存在,相當部分民眾內心裡將官員工資外的收入甚至其家庭成員的合法收入視為貪腐財產。在這種情況下實行財產公開,不少官員包括擁有較多合法財產的官員會被口水淹沒。這顯然有悖於制度的初衷。
他認為,民眾在痛恨腐敗、監督官員之時,對官員及其家庭合法財產甚至部分灰色收入保持一定的容忍度,也是實行財產申報和公開制度的基礎。如果一發現官員擁有較多財產即以貪官論之,口誅筆伐、呼籲下課,要求查處,也存在一定問題。
「南沙區作為一個基層試點單位,不可能以立法形式推進官員財產申報和公開,只能以文件和制度的傳統辦法來推進,對官員的威懾力和約束力十分有限。」他建議南沙在中央關於領導幹部報告個人重大事項的有關規定的基礎上,進一步完善相關的細節,特別是完善對不如實申報行為的罰則,增強制度的執行力。
代表建議官員提拔要查房產
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在昨日上午的代表委員擺攤問政活動中,人大代表容敬波走到市國土房管局的攤位前。容敬波說,房叔、房妹等事件引起了他的關注,為什麼官員腐敗要靠著媒體、網絡曝光了個人住房信息才加以追查,他希望掌握房產信息的部門可以主動在反腐倡廉方面有所作為。
市房地產交易登記中心相關負責人表示,按照目前的法律規定,個人拿著有效證件才可以查到其個人及家庭的房產信息,或者協助司法機關等調查才能查詢。
「這麼說個人房產信息是秘密?」
「這與秘密沒有關係,而是涉及個人隱私的問題。」
容敬波表示,每個官員的房產信息等其實相關政府部門均有所掌握,但是這些信息沒有利用起來。比如能否在官員提拔時先查查其房產情況,房叔、房妹這樣的事件就可以早點查出。他指出,此事推行目前雖然有一定的制度障礙,但是希望相關職能部門可以轉換思路,「這取決於政府的決心有多大。」
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