【文匯網訊】據現代快報報道，珠海橫琴新區、韶關始興縣、廣州南沙新區將在春節後啟動財產公示試點。在剛剛結束的地方兩會上，這一消息的不脛而走讓廣東省的「兩區一縣」迅速成為公眾關注的焦點。
與以往不同的是，在社會各界的千呼萬喚中，被寄予反腐厚望的財產公示試點，注定是一場聚光燈下的改革。近日，記者走訪韶關始興等地，耳聞目睹了當地因試行財產公示制度而帶來的新變化。
宣傳板上「曬工資」
坐落在粵北山區的韶關市始興縣，原本是一個名不見經傳、經濟欠發達的小縣城，卻因成為財產公示的試點一炮而紅。當地一名基層幹部告訴記者，自從始興作為試點的消息傳開後，各路媒體記者紛至沓來，一下子打破了小城原有的平靜。
隨機走進始興縣太平鎮政府，一樓大廳進門處左手邊的「政務公開欄」吸引了記者的注意。該鎮領導班子13名成員的收入清清楚楚地列在表格裡，工資、崗位補貼標準、通訊補助等數據一目瞭然。
「黨委書記、人大主席總收入2720元(工資2100元、崗位補貼標準620元)、通訊補助(移動加固話)360元;黨委副書記、鎮長總收入2702元(工資2082元、崗位補貼標準620元)、通訊補助(移動加固話)360元;黨委書記2480元(工資1900元、崗位補貼標準580元)、通訊補助(固話)30元……」
隨後，在記者隨機走訪的始興縣財政局、始興縣地稅局、城南鎮政府等單位，宣傳板上「曬工資」幾乎成為了一項「例牌制度」。除領導班子的收入外，公務車輛費用、財務收支也進行了公佈。收入上，只是項目的細化略有不同，不同單位的領導幹部在收入上也存在差異。
譬如，財政局局長的總收入是3944元，其中工資是1331元、津貼補助是2613元;地稅局局長2012年1到11月的總收入是64446.25元，其中工資是16005元、崗位補貼標準是48441.25元。
在隨機走訪的過程中，記者出入沒有受到任何阻攔、盤問，大多數部門都把宣傳板放在較為明顯的位置。一名職能部門的副局長告訴記者，從去年6月開始，縣各級政府、職能部門及行政事業單位，按照紀檢部門的統一部署，在辦公樓的宣傳板上「曬工資」，為財產申報公示制度的試點邁出了第一步。
「大家的收入都公開了，反而沒什麼壓力，清清白白做人嘛。」一名教育界的科級幹部說：「財產公示對幹部來說是一種震懾，讓大家在心理上有所忌憚。」
釐清「歷史舊賬」
2012年，廣東省擬定珠海橫琴新區、韶關始興縣為領導幹部家庭財產公開試點，廣州市主動確定南沙新區作為市級試點。根據廣東省《從嚴治黨五年行動計劃》的要求，試點工作將在2014年前完成，並逐步推開。
近日，韶關市市委書記鄭振濤披露，春節後，始興縣526名副科級及以上幹部的家庭財產相關資料將在內部網上公示，申報和公示的內容包括「幹部的工資獎金、津補貼、勞動所得、房地產、投資和汽車等項目」6個部分。目前這些資料已經在內網上進行整理分析。
廣州市紀委常委梅河清也在新聞發佈會上透露，推進領導幹部財產申報公示制度已被納入廣州市委全會100項重點督辦工作，廣州南沙新區將在春節後啟動這項工作。
對試點地區緊鑼密鼓、漸進有序地推進財產申報公示制度，記者接觸的十多名基層幹部都認為，這項探索勢在必行，具有里程碑式的意義，但談話間也或多或少流露出一些擔憂。
隱私權要不要保護?
一名在人大工作的基層幹部說：「保護隱私應該成為財產公示制度的基礎，現在社會上買賣個人信息的不法行為十分猖獗，推行財產公開也要注意信息安全，避免隱私受到侵害。」
專家認為，領導幹部掌握的公權力，是人民群眾賦予的，應該受到約束，接受社會監督，但也要尊重和保護領導幹部的個人隱私。中國紀檢監察學院副院長李永忠說，在實際操作中可以劃定人群、劃定層次，對申報和公示的方式方法進行細分，逐步達到實際效果。
「歷史舊賬」怎麼算?
始興縣政協一名副科級幹部告訴記者，上世紀九十年代，不少幹部曾響應號召，停薪留職下海經商，或在政府公辦企業中擔任職務，即便在五六年前，也有一些地方政府鼓勵公務員停職經商。
這些特殊時期，部分公務員通過合法途徑賺到了錢，這些財產究竟怎樣界定，公佈出來是否能被公眾理解?
北京大學廉政建設研究中心主任李成言表示，這些顧慮「值得理解，但有辦法釐清」，所有資產的積累都有記錄可查，檔案中的履歷、銀行的流水賬、近幾年房價上漲帶來的收益，只要能查清來源，公眾也是可以理解的。
專家認為，在陸續開展的探索實踐中，必須不斷完善財產公開的制度設計，促進幹部群體消除疑慮，達成共識，才能減少改革中的阻力。
網友聲音
@清水小妹_：人民絕對支持此項政策!
@神仙Zx2011：不懂如何具體監管。
@鄭樹濤CHN：星星之火可以燎原。
@背景板：工資表上的也許是這麼多，工資以外的呢?
@allisonlian：總算邁出一隻腳了!
@不過譁眾取寵：最起碼的呀，讓人知道，官員的收入，不能算隱私!
謹防「捧殺」「棒殺」
與之前諸多的「單打獨鬥」卻又「曇花一現」的官員財產公開試點不同，廣東的此次探索是由省委有計劃地部署推進，顯示出與以往不同的改革勇氣和魄力。一些始興縣的基層領導幹部告訴記者，「財產公示領導小組」已經向公示對象徵求了意見，方案也幾經修改。
2月1日召開的廣東省紀委十一屆二次全會再次明確提出，2013年將嚴格落實領導幹部報告個人有關事項制度，健全定期抽查核實、匯總分析制度，並繼續推進報告事項在一定範圍公示試點工作，逐步擴大試點範圍。
據一名接近廣東省紀委的人士透露，2013年將在深圳前海地區和兩個廣東省直屬機關進行財產申報公示的試點。除內網「曬家產」外，也不排除以後拿出一些崗位向社會公開。此外，省內一個地級市的主要領導已主動請纓，表示願意將該市作為「新任官員財產公示」的試點。
雖然財產公開被公眾寄予厚望，但仍需其他反腐措施多管齊下。珠海市紀委書記王衍詩說：「財產公示是眾多反腐手段中的一種，主要起到預防腐敗的作用，不能神化它，更不能天真地認為一公示就可消除腐敗。」
廣東省紀委有關負責人表示，財產公開要穩步推進，外界要給予新制度一定的生存空間，允許地方進行多種多樣的探索，不要讓新制度在輿論的「捧殺」或「棒殺」下胎死腹中。 | 
