【文匯網訊】據中國新聞網報道，近一段時間以來，「房姐」、「房妹」、「房爺」、「房叔」等貪腐現象曝光不斷，暴露出中國反腐制度的不健全。
反對腐敗、建設廉潔政治是中共一貫堅持的鮮明政治立場，是民眾關注的重大政治問題。中共新一屆領導集體履新後，習近平總書記更指出，要堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
今年中國將制訂出台《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》。未來五年高層將如何搭建制度的籠子，讓腐敗分子無縫可鑽無處可逃，如何真正實現用制度管權管事管人，如何保障民眾在反腐問題上的知情權、參與權、表達權、監督權，料將成為本次全國兩會熱點話題。
應該看到，目前反腐制度建設與監督機制建設已取得重要進展，中共中央、全國人大常委會、國務院、中央和國家機關有關部委已制定涉及反腐倡廉的重要法律法規制度616項，反腐敗已「有法可依」，但一些重要領域和關鍵環節仍存在制度空白，一些制度缺乏針對性和可操作性，一些官員與地方利益糾纏在一起，對制度的執行動力不足，這是監督不到位的根本原因。
完善制度的籠子，中國需要加強反腐敗國家立法，讓籠子「不漏風」。中央編譯局當代馬克思主義研究所所長何增科表示，未來五年內，全國人大常委會應適時把相關法律列入立法規劃，如公共信息公開法、重大事項決策程序法、公職人員財產申報和公示法、預防和處理公職人員利益衝突法及舉報人和證人保護法等。
完善制度的籠子，中國需要以更大智慧推進關鍵制度的改革，讓籠子「更結實」。官員財產申報公開制度被廣泛認為是最好的防「腐」劑。領導幹部申報個人有關事項制度已經建立多年，但由於沒有公示公開的要求，制度能發揮的效果比較有限。中央紀委已提出要開展領導幹部報告個人有關事項抽查核實工作，把該項制度往前推進了一大步，有利於對虛假申報進行處理，提高懲治腐敗效率。地方層面，廣東省委已在珠海橫琴新區、韶關始興縣有步驟推進領導幹部家庭財產申報公開試點，2014年後逐步推開。
中國政法大學副校長馬懷德表示，各地關於財產申報公開的試點涉及《憲法》等法律關於國家機構設置、職能履行若干規定的修改，為充分吸納各地的改革成果，需要將成熟的實踐經驗通過制度的頂層設計來予以固化，如通過法律來規定官員如實申報的義務、拒不申報或不如實申報所應承擔的責任等。
完善制度的籠子，中國亟須將網絡反腐納入制度軌道，讓籠子「更全面」。近年來網絡反腐為公眾提供了前所未有的監督權力規範運行的新空間，但也因其「難免誤傷」、「靠情色信息吸引眼球」等缺陷而引來爭議。截至2012年12月底，中國網民達到5.64億，微博用戶也達到了3.09億，網絡滲透到社會的各個領域和角落，如何最大限度發揮網絡反腐的正能量，考驗執政者的智慧與勇氣。
各項制度的建立健全需要時間，制度的籠子不可能在一夜之間建成。中央紀委書記王岐山指出，當前要以治標為主，為治本贏得時間。千里之行，始於足下。工作作風到底改進多少，特權現象是徹底消失還是改頭換面，餐桌上、車輪上的奢侈浪費能否剎得住，針對「微」腐敗的治標之舉效果如何，與中國反腐的艱巨治本之路息息相關。
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