【文匯網訊】(香港文匯報 兩會報道組 王曉雪)水利部原部長汪恕誠今日接受本報訪問時表示,鐵道部拆分為國家鐵路局與中國鐵路總公司僅僅走出政企分開這一步,下一步,中國鐵路總公司要進一步拆分,實行路運分開,企業還要市場化。同時,他指出,中國要做好經濟結構調整與轉型,必須改革發改委。
汪恕誠表示,高鐵是中國很成功的一件事情,但是也要按照市場規律去做。對於此次鐵道部的改革,汪恕誠說,「早就應該改,鐵道的改革方案比電力改革方案要早,但後來並沒有走出這一步。」
他以電力改革為例解釋稱,首先是政企分開,在分成電力部和國家電力公司後,第二步改革就是拆分國家電力公司,分為電網公司和發電公司。「鐵路也是這樣,下一步鐵路總公司還要路運分開,負責鐵道線路建設的是鐵路公司;而在鐵道線路上的運輸業務,客運歸客運公司負責,貨運歸貨運公司負責。」
下一步必須改革發改委
他表示,中國要做好經濟結構調整與轉型,必須改革發改委。大部制改革的核心是體制問題,即究竟是市場占主導還是政府占主導。如果是政府占主導,經濟結構就無法調整過來,說明在體制上有缺陷。而若體制不改革,經濟結構調整仍然是一句空話。
汪恕誠進一步指出,像發改委這種計劃委員會的機構,除了原來的社會主義國家有這種體制外,市場經濟國家真正解決經濟問題都不依賴這種行政計劃方式。人代會每年討論計劃,首先先定下一個目標,如GDP發展速度是多少,指標定下之後,各個部門都根據這個指標去計算,把GDP增長作為一種政治目標先定下來,這就是重複建設氾濫的原因所在。比如飛機場的建設,三個五年計劃,飛機場建了近三十個,絕大多數都是虧損的,今年的安排又是建設十個飛機場。大部制改革開了個好頭,新一屆政府當下決心真正改革體制問題。 |