【文匯網訊】(香港文匯報 兩會報道組 趙鵬飛) 十二屆全國人大一次會議今天舉行第四次全體會議。國土資源部部長徐紹史在會前接受記者採訪時表示,國家海洋局重組之後,中國海上維權力量會大大加強,同時將有力促進海洋經濟的發展。
重組海洋局整合維權執法力量
海洋經濟已被視為中國、特別是東部沿海地區經濟轉型升級的新引擎,成為中國經濟發展的新增長點。國家海洋局的統計數據顯示,2012年,中國海洋生產總值已經超過5萬億元。國務院先後批准的山東、浙江、廣東、福建等海洋經濟發展規劃也顯示,中國對於重點發展海洋經濟,已經到了刻不容緩的地步。
與此同時,1.8萬多公里的大陸海岸線、1.4萬多公里的島嶼海岸線、近300萬平方公里的主張管轄海域面積,都是中國成為海洋強國的天然優勢。但多年來,因為諸多條件制約,「九龍治海」的格局多有重疊和盲點。
3月14日表決通過的《國務院公佈的機構改革和職能轉變方案》則顯示,為推進海上統一執法,提高執法效能,將對現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責進行整合,重新組建國家海洋局,由國土資源部管理。
徐紹史說,國務院機構改革方案,提到的很重要的一點是職能轉變,國家海洋局整合維權執法力量,這不僅是中國海洋經濟發展的需要,同時也是中國海上維權、執法的需要。
功能特殊 海事局未參與整合
記者也注意到,在這份方案中,交通部下屬的海事局並未參與此次整合。對此,徐紹史表示,交通部海事部門未能參與此次整合是因為其有特殊功能,所以方案最終確定這四支力量參與整合。
「相信這四支力量整合之後,海上維權執法的力量將大大加強,也能有力地促進海洋經濟發展。」徐紹史也坦誠,機構改革是循序漸進的,成熟的先行,不成熟的等一等再看。
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