【文匯網訊】據新華網援引美國《國家利益》雙月刊3 4月號文章,題:日本面臨的巨大挑戰。(作者 美國斯坦福大學肖倫斯坦亞太研究中心副主任丹尼爾·斯奈德)
文章認為,要對安倍領導的自民黨政府保持戒心,避免日本成為一個孤立的堡壘式國家。日本應像二戰後的德國一樣,只有放棄對其戰時罪行的辯護並明確表示懺悔,才能真正承擔起領導者的角色。
日本保守派重掌政權,這又一次激起了人們的希望。這次日本或許能恢復其經濟引擎的角色,並再次成為美國在東亞的一個支柱。中國顯然決心展示其新地區霸主的權威。復興的日本可以成為制衡中國的一個重要力量。
對日本走向保持警惕
日本經歷多年領導層的混亂之後,新上任的自民黨政府可能會給日本社會提供更穩定和有力的治理。但是也有理由保持高度戒心,不僅對是否出現了一個穩定的領導層保持戒心,而且要對日本的走向保持警惕。
首相安倍晉三的新政府容納了相互牴觸的勢力。在經濟領域,內閣中有人支持回歸舊式的「政治分肥」開支和以出口為導向的增長政策,而一些改革者則傾向於取消管制,開放市場,從而迫使日本在全球經濟中更有效地參與競爭。在外交政策領域,一些務實派的現實主義者希望在同美國的密切協作中擴大日本在安全領域的作用,而一些修正主義的民族主義者則渴望同中國對抗,並對日本的戰爭史持有極具挑釁性的頑固看法。
美國人或許正在夢想一個務實保守的日本通過更開放的貿易來恢復其經濟健康,並成為美國一個可靠的安全夥伴,從而協助美國推行一種接觸中國的政策,同時又能遏制中國在東亞咄咄逼人的擴張主義。但是美國人或許會遭遇一場夢魘——一個堡壘式的日本,由於其民族主義而在亞洲遭到孤立,並且保護著—個遭受政府債務和老化人口折磨的經濟體。
安倍曾重申他的修正主義立場,表示要收回1993年河野就慰安婦問題表示道歉的談話和前首相村山富市在日本侵略戰爭50週年時發表的談話。村山在談話中為日本殖民統治道歉,並承認日本是這場戰爭的「侵略者」。美國官員很快對安倍的做法表示不安。
證據顯示,安倍及其同僚收到了這個訊息。特使被派往中國和韓國,過去的修正主義被推入幕後。但是安倍對北京表示了強硬,日本派遣航空和海上自衛隊來應對中國在東海的部署,訪問了那些在同中國存在領土爭端中急於獲得日本支持的東南亞國家。
對抗中國將陷入災難
在日本,穩定治國的希望或許依賴於安倍和自民黨集中精力搞經濟並淡化民族主義議事日程的能力。但是安倍內閣卻在親西方的自由派和更激進的民族主義者之間維持著一種不穩定的平衡。
即使安倍政府將重點一直放在經濟上,它採用的政策也可能帶來問題。自民黨內有很多開放市場的反對者。諸如農業、建築和醫療等傳統行業的遊說集團都反對《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP),因為它們擔心那會使它們陷入同外國的競爭。即使安倍在今年7月參議院選舉勝利後設法加入TPP,政府也會被迫反對那些能真正推動日本經濟走向更多改革、更少管制的措施。
此外,讓日元貶值以幫助日本汽車和電器企業的政策可能引發韓國和中國貨幣的競爭性貶值。同韓國企業加劇競爭可能將韓國進一步推向中國,韓國企業已經在採取行動利用日本在中國面臨的不利局面。
在華盛頓,政策制定者專注於狹隘的安全事務常常會令人看不清這些重要的經濟現實。例如,由於10年來首次決定提高國防開支並擴大日本在協助越南和菲律賓等國國防力量方面的作用,日本因此受到了廣泛讚揚。但是考慮到日本自身的「財政懸崖」,它不可能承受國防開支的大幅增加。
更嚴重的是,如果日本同中國的對抗加劇,其對日本經濟乃至全球經濟的影響會是災難性的。亞洲沒有多少國家——即使同情日本的國家——可能在對抗中國的問題上追隨日本。
日本應向二戰後的德國學習
日本在亞洲的領導地位並不依賴於向菲律賓提供一些巡邏船。日本顯然可以在中國自私的重商主義和專制統治之外提供另外一種選擇。日本企業應該再次以有能力實現技術突破的創新者的面目出現。這樣一個日本曾在二戰的廢墟上崛起。這些力量依然存在於日本國內,但是如果日本迷戀於過去,這些力量就不可能發揮它們應有的作用。能為美國提供協助的是一個復興的日本,而不是一個讓過去同未來混淆不清的日本。
很多東西取決於政治改革的承諾是否能兌現。一個創新和增長的日本的出現,必須依賴於一個真正具有競爭力的政治體系的建立。這樣一個體系將代表一個全球化的日本的利益和聲音,而不是代表那些尋求保護不願競爭的人。
日本最好的道路不是成為亞洲的英國或法國,而是亞洲的德國。像二戰後的德國一樣,日本在亞洲的領導地位取決於其經濟實力,它作為高技術製造業中心的地位,以及它在集體安全框架之內到海外發揮安全作用的意願。但是日本也同德國一樣,只有放棄對其戰時罪行的辯護並明確表示懺悔來解決有關往昔戰爭的各種關切,它才能真正承擔起領導者的角色。
美國應該協助日本,正如它曾協助二戰後的德國那樣,走上這條道路。如果安倍願意,他可以成為日本的康拉德·阿登納,甚至維利·勃蘭特。只有時間才能告訴人們,安倍是否願意或有能力這麼做。 |