【文匯網訊】廣東省政協委員孟浩30日在記者們的見證下剃掉蓄了一年多的鬍鬚，露出真容的不僅是孟委員還有他較勁了多年、神秘的廣州市政府「39號文」。
中新網報道，讓孟浩委員蓄須明志、稱「一天不公佈一天不刮鬍子」的穗府【2008】39號文全稱《城市建設投融資體制改革方案》，這是一份關於廣州城市建設投融資體制改革的指導文件，提出由廣州市政府通過「注入資產、授予專營權以及由投資主體參與土地開發的方式」，設立七個國有投融資集團(分別為交通投資集團、水務投資集團、地鐵集團、廣州發展集團燃氣板塊、廣日集團有限公司垃圾處理板塊、城市建設投資集團、亞運城經營開發)的改革計劃。文件詳細規劃了七個集團的定位、組建架構、資產債務情況和扶持措施，並顯示，這七大集團共負債2400億元。
該文件從出台之日起就受到詬病，被指責為「偷偷摸摸」廣州城市建設諸項目特許給了幾大集團經營，有培植「壟斷」之嫌。
在公佈文件的同時，廣州市政府還公開回應，由於涉及企事業單位轉制、資產負債等內容，根據規定，「39號文」作為內部文件在七大企業改革完成前免予公開。經過近五年的改革實踐，除部分改革措施受國家政策或外部條件變化影響暫緩實施外，「39號文」確立的改革目標初步實現。如廣日集團逐漸具備了生活垃圾處理系統的設計、運行維護能力，打破了垃圾焚燒設備主要依賴進口的局面。
廣州市政府回應稱，「39號文」主要目的在於減輕財政投資壓力，擴大增量資產、盤活存量資產，創新城市建設投融資體制，更好地為社會提供公共服務。今後，廣州將一方面鼓勵國有城建投融資集團做強，另一方面，將鼓勵和支持民間資本以多種方式參與城市基礎設施投資建設。目前，廣州市政府有關部門正在研究制定一系列鼓勵社會資本進入城市基礎設施領域的指引性政策文件，預計近期有望出台。
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