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19省份選出新一屆團省委書記


http://news.wenweipo.com   [2013-05-23]    我要評論

【文匯網訊】受教育程度高、較多基層履歷、較強專業技術經驗。比如前任北京團委書記劉劍在「轉業」後,曾擔任北京順義區副書記、區長,現已調任新疆維吾爾自治區阿勒泰地委書記。

據時代週報報道,自中國共產黨第十八次全國代表大會閉幕以來,中央和省級層面出現了一輪較為集中的人事調整。

一個值得關注的現象就是,多省密集召開共青團代表大會,選舉產生了新一屆團省(區市)委書記。從時間上看,去年12月、1月和今年的4月、5月為兩個密集調整期。

去年12月,山西、雲南、遼寧、安徽、四川、福建、湖北、重慶、天津等8省份先後產生新一屆團省(市)委書記。今年4月以來,黑龍江、吉林、山東、河北、江西、廣東、上海、寧夏、新疆、海南等10省份新一屆團省(區市)委書記產生。

鑒於新一批團省委書記年齡均在40歲左右,也就意味著在未來的20年中,他們將在中國的政壇上滾打。因此,此番團省委換屆,無疑將對有關地方未來的人事佈局產生重要影響。

作為各省共青團系統的主政一方者,這些人的人生履歷特點和未來發展前景等話題,正在成為人們觀察和討論的熱點。

「70後」成團省委書記主流

現行的中國共產黨黨章共有十一章,其中第十章就是專門講黨與共青團的關係。黨章規定,共青團是中共的助手和後備軍,共青團各級組織受同級黨委領導,同時受共青團上級組織領導。如果按照黨章賦予的定義和角色,意味著共青團是中國官員的重要人才庫之一。

現任共青團幹部,大多年紀比較輕,很多人的學歷背景和工作能力也不錯,這意味著他們的政治前景很值得期待。

「年紀輕、起步早」,已經成為目前團省委書記幹部的共同特點。時代週報記者根據公開材料對全國23個省,4個直轄市,5個自治區的幹部進行了統計:從年齡結構上看,現任團省委書記基本為「70後」,呈現出明顯的年輕化特點。

目前他們當中最年輕的當屬貴州團省委書記馬寧宇,他1976年10月出生,只有36歲。與馬寧宇一樣,1976年9月出生的湖北團省委書記張桂華和1976年3月出生的吉林團省委黨組書記程龍也同為「75後」。其他多在1971-1973年出生,年齡在40歲左右,而「60後」現已成為少數。

甚至一些省份的兩任團省委書記,均是「70後」。比如在人事制度改革力度較大的江蘇省,在團省委書記一職上,就已出現兩位「70後」。2008年,練月琴當選為共青團江蘇省委書記,成為江蘇省首位「70後」正廳級幹部。2011年的黨委換屆選舉中,練月琴當選為淮安市委副書記,接替她的萬聞華同樣是「70後」。生於1974年的她比練月琴還要年輕3歲,她的當選刷新了江蘇正廳級幹部的「最年輕」紀錄。

教育背景紮實,基層經驗豐富

這陣容龐大的「70後」團省委書記當中,前任共青團貴州省委書記廖飛是第一人。2003年,時年33歲的廖飛擔任共青團貴州省委書記,如果以這個時間點算起,「70後」團省委書記群體步入中國政壇已有10年時間。

如果對「70後」團省委書記們的公開簡歷進行分析,大致可以看出,團省委書記這一群體絕大部分仍體現出三個特點:一是受教育程度高。二是較多基層工作經歷。三是在專業技術領域的實踐經驗。這或許可以解釋這些年輕幹部的主要來源和較早受到重用的原因。

受教育程度高是這批團省委書記的顯著特點。他們大多經歷過比較系統完整的中小學和大學教育,教育背景中的專業知識這塊看起來比較紮實,有的人還有出國學習和培訓經歷。

時代週報記者分析發現,現任的團省(市)委書記中大多具有研究生或在職研究生學歷,其中9人擁有博士學位。他們分別是常宇(北京)、萬聞華(江蘇)、何明華(福建)、夏科家(上海)、李紅(安徽)、馬寧宇(貴州)、田野(遼寧)和張彤(四川)、蓋文啟(海南)。

同時更加注重基層工作經歷,是近年來組織部門選拔任用年輕幹部的一大特點。從這次換屆後新當選的團省(市)委書記們工作履歷來看,大多具有基層工作經歷,共青團山西省委書記趙雁峰曾先後在山西的三個縣擔任主要領導。共青團北京市委書記常宇,則在北京平谷區有4年多的鄉鎮工作經歷。

共青團重慶市委書記周波在任現職前是重慶市大足縣委副書記、縣長,並在渝北區龍溪鎮有過十餘年的鄉鎮工作經歷。共青團浙江省委書記周艷,則在舟山市嵊泗縣有過近10年縣市工作經驗。

此外,一些團省委書記還有在專業技術領域的實踐經驗。現任共青團黑龍江省委書記李豪巖,曾在哈爾濱飛機製造公司工作多年,擔任過哈飛公司的設計員,車間副主任等崗位。共青團天津市委書記劉志強,從技術員做起,在天津鋼管公司工作了十年。而現任共青團廣西區委書記的白松濤,在國有企業中國鋁業工作多年,在中國鋁業公司生產技術部生產運行處工作多年,是一名高級工程師。

引人注目的是,這些團省委書記中,個別人還有過在高校的任職經歷。現年40歲的共青團上海市委書記夏科家,有過長期的高校任職經驗。曾任復旦大學就業指導中心主任,復旦大學黨委學生工作部部長、復旦大學團委書記,2007年任復旦大學總務處處長。

現任共青團海南省委書記的蓋文啟,則兩次在北京大學經濟學院分別從事理論經濟學和應用經濟學博士後研究工作。

下一站,多回基層

在過去,在公共輿論中常可以看到的對共青團官員的評價是,優勢在於年輕廉潔、富有活力,不足之處在於專做思想政治工作,缺乏發展經濟、社會管理等行政經驗。

近年來,這一情況逐漸發生改變,許多團官員都已經是富於管理才幹的複合型人才,而非單一的政工官員模式。儘管年輕,從政經歷卻較為豐富,比如現任共青團北京市委書記常宇是法學博士,曾在對外經貿廳、發改委、鎮委等多個部門任職。

而在廣東,在共青團廣東省第十三次代表大會後新當選團省委書記的42歲的曾穎如,有著多年在環保系統的工作經驗。在環保問題日益顯現的當下,在環保系統的工作履歷,無疑將會為解決和處理相關問題提供經驗。

從以往的經驗來看,共青團官員在工作幾年就會被調到地方或其他政府機構任職,這種「轉業」對他們的歷練是非常重要的,往往成為日後進階的關鍵。

團中央第一書記一般會出掌省長,團中央書記則出任副省級的職務,而對於團省委書記的下一站,目前較多的情況是保留正廳級,回到基層鍛煉,轉任地級市(州、區)擔任黨委副職(一般為副廳級幹部擔任即可)。

在去年12月換屆的9個省份中,原共青團天津市委書記劉道剛離開共青團崗位後,出任天津市河東區委副書記。原共青團雲南省委書記繞南湖,現任中共玉溪市委副書記。原共青團山西省委書記劉潤民現任晉中市委副書記、昔陽縣委書記等。

也有一些省份的團省委書記在調任後,有可能兼任縣委書記。較早開展團省委書記轉崗到地方兼任縣委書記的是湖南省。2008年11月,原共青團湖南省委書記李暉轉任株洲市委副書記,兼任炎陵縣委書記。這一模式後來被貴州、山西、福建、江蘇、廣西等省市區採用。

現在全國各省的團委書記基本上會下派到地級市出任副書記,級別保留正廳級,這樣的安排被認為是給這些團干鍛練的機會,為以後仕途增加資歷。

比如前任北京團委書記劉劍在「轉業」後,曾擔任北京順義區副書記、區長,現已調任新疆維吾爾自治區阿勒泰地委書記。

一般來說,團省委書記作為正廳級職務其提拔很多是超常規的,很多在出任處級幹部的時候相當年輕,考慮到團委書記也年輕化,團中央及地方黨委就會破格提拔這些年輕幹部出任團干。

從人生履歷來看,目前的團省委書記中,部分人是從共青團幹部成長為地方黨政領導的。從團的工作轉向各地黨政領導的位置,是不少團省委書記的成長路徑。比如原黑龍江團省委書記張恩亮目前是黑龍江省黑河市市長,他是全國首位「70後」地級市市長。從1999年起先後在團大興安嶺地委副書記、共青團團黑龍江省委副書記、書記崗位上鍛煉12年,2011年初任現職。

      責任編輯:Rosemary
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