【文匯網訊】清華大學中國與世界經濟論壇「中國經濟遭遇了什麼?」7日下午在北京舉行。據搜狐財經報道，中國經濟已經走到了一個十字路口，經濟結構需要再平衡，發展模式需要轉型，政治體制和社會管理需要深化和改革。搜狐財經現場直播了本次論壇，與多位專家一起為您解讀中國經濟新形勢。
以下是國務院發展研究中心金融所所長張承惠發言：
錢荒的問題不能算是政府有意而為之。這次錢荒產生的原因還是比較複雜，雖然有很多短期因素，有更大問題是一些中長期的因素，現在又回到結構問題上來了。所以我覺得這一次錢荒要，恐怕這一次不發生，以後也會發生。因為從2011年1月份到2012年1月份已經發生三次類型的情況，同業拆借利率上升 8%以上。當時央行出手救市把問題捂下來。但是根上的問題沒有解決，所以反覆不斷的出。
這一次央行不願意再維持這種狀態，導致了這麼一次小小的地震，或者有人說對銀行體系一次考試，一次規模中等的考試。說起來中國的很多問題，為什麼前面說到在結構性和周期性的爭論，我們比較傾向於周期性的因素，從銀行這一次錢荒也可以看到，銀行的錢荒為什麼會產生這樣的問題，我認為是商業銀行過渡追求規模擴張，經營不謹慎，對流動性管理不夠重視造成的，根在這兒。
為什麼會造成商業銀行這種行為，在很大程度我相信在過去傳統經濟發展模式之下，我們的銀行業採用了一種傳統以規模擴張為主，而不重視效益效率這麼一種發展模式，這種粗放型發展模式。這種發展模式中國所有的銀行只要誕生大家都要發展，全部奔著去，不管是全國性股份制商業銀行，還是城市商業銀行，還是農村商業銀行、農村合作銀行大家都一樣，只要設立都想做大，因為做大對它來說是有好處的，對於銀行家是一種理性的選擇，因為在傳統經濟下。現在已經大到什麼程度?中國工商銀行比世界最大貸款銀行匯豐銀行貸款餘額多2萬億，大到這種程度已經很難管理。
一個企業當然有規模效益，銀行業也是有規模效益，規模效益是有邊界，超過邊界一定是要出問題。大家知道銀行講三性，安全性，拿老百姓錢玩，應該對儲戶負責。然後要有流動性，銀行就出現擠兌，好像就是那種十個杯子只有七八頂帽子這種遊戲，沒有那麼多資金，有很多槓桿性，拿的是客戶的錢包第三個，才是盈利性。我們現在銀行過於追求盈利性，對安全性和流動性都忽視，長期積累的結果使得我們一些銀行短期行為非常突出，使得它成為這一次錢荒的一個基礎性的原因。
錢荒揭示銀行經營方式緊迫性，應該採取綜合性對策，來使銀行避免出現不應有的局部性的錢荒。綜合性的措施，首先我想應該是什麼呢?加強監管。剛才李教授也說了，這是沒有疑問的，對於一些違法違規行為要加大懲處力度。這一次錢荒最緊張的時候，我曾經給我銀行朋友打電話，他的態度很奇怪，他是分行負責人，他不是很緊張，央媽一定要救。他說中央銀行做的好，說現在銀行違規的行為太肆無忌憚，而且業界裡面膽大成為英雄了，明顯違規行為因為懲處不利大家都得去做，他們是一個比較規範的銀行感到心裡不平衡，我們規規矩矩，結果那些膽大沾到便宜沒有人去管，他這種反映我感到挺奇怪。目前銀行內部和銀行之間交易活動，特別在同業市場、票據市場有些違規行為已經到了不得不重視的程度，這是第一個要加強監管。商業銀行肯定要加強自身管理，改善經營管理，特別風險的管控，這方面要加強，也有很多工作要做。
恐怕從宏觀監管部門還有一些工作要做。比如說最近這幾年為什麼影子銀行膨脹這麼快，規模這麼大，在很大程度本來目標監管套利，反過來看我們監管體制還存在一定問題。本來應該讓商業銀行按照市場規律自己去做的事情，但是受到了很大限制。所以從宏觀調控部門來說，我認為應該給商業銀行更多經營空間，比如說規模控制，比如說存貸比有不合適指標調整，讓商業銀行獨資經營，有獨資經營空間市場主體，當然要對自己經營行為負責。另外一方面，商業銀行這幾年經濟環境在趨於惡化，去年存貸利差明顯縮小，隨著中國利率市場化這種縮小趨勢還是有一個常態的現象。這種情況下商業銀行經營環境在惡化，他自己需要轉型，轉型也需要比較寬鬆的空間，但是我們一些國有大股東對商業銀行盈利性目標每年都在加大，不是在減少，在一定程度逼著商業銀行不得不追求利潤目標，從股東管理的角度來說我認為也應該改進，特別對商業銀行高管考核指標體系需要完善，這是系統性的問題，我不能認可中央銀行會怎麼樣、應該怎麼樣，這是需要相互配合、相互協調，互相影響的一個體系，一個系統的措施，可能某一塊沒有做好這邊出問題，中央銀行根據到時候情況採取措施也是有用的。
不是有意讓央行當惡人，正好遇到流動性問題，央行歷史上一看流動性緊張就釋放一些流動性，這是一個自然的結果。我認為監管部門是有責任的，監管部門在過去因為還是說到傳統的發展模式，商業銀行要做大，其實我認為監管部門在一定程度上縱容商業銀行做大規模行為模式，我認為監管部門在導致風險形成方面是有一定責任的。非常緊急的情況流動性不夠，中央銀行態度很自然社會輿論關注的對象，我覺得不是誰讓誰怎麼樣，它是一個自然的結果。 | 
