【文匯網訊】一則來自於某專業足球媒體的消息稱，「本周，中國足協傳來更加震撼的消息：足協將從體育總局中剝離，徹底放權中國足協管理中國足球，實現真正的管辦分離。」在國內足球界引發的震動似乎不遜於國足在合肥的那場恥辱性慘敗。
然而，還沒等球迷「消化」這一中國足球的利好消息，中國足協人士就通過新華社「闢謠」：未發佈過這一消息，也不知該消息從何而來。
據中國青年報報道，一條「假新聞」卻引來了球迷的歡呼，這意味著，中國足球亟須重大變革，而面對球迷的歡呼，體育行政主管部門若再無動於衷，實在令人心寒。
足協莫名「分出總局」
「真是莫名其妙，有些報紙根本不負責任，沒新聞可寫的時候就瞎寫。」提到「中國足協將從國家體育總局剝離」的消息，一位足協工作人員異常氣憤，「中國足球水平不高，媒體炒作新聞和製造假新聞的水平倒是不低。」
卡馬喬下課、國家隊重組、國家隊管理人員或將調崗，「合肥慘敗」引發的一系列後果，讓掃黑之後的中國足協再次承受了巨大壓力，而「中國足協要從總局系統剝離」的新聞，更像是問責國足的結尾高潮。
這條新聞對「剝離」時限的預測，是「如果有上級領導推動，估計不出一年就能夠落實」——「去行政化」的改革措施卻還需要上級領導的行政支持，看似無厘頭的邏輯卻是中國足球黑色幽默的真實寫照。
事實上，「小中心、大協會」的改革意圖成型於2011年秋天，在約請總局相關部門人士幾番探討後，時任足協副主席韋迪在一次足協辦公會上拿出方案：足管中心與中國足協徹底分家，足管中心只設辦公室、政策研究室和外事辦公室3個部門，「徹底放權」，只負責服務和監管，人員由正式在編的總局工作人員(公務員)組成，而中國足協則設秘書處以及10餘個專業委員會。其中，男足國家隊單獨成立分支機構，人員方面則可以公開向社會招聘。
這份意義上最接近於「管辦分離」的方案，在足協中層幹部中引發軒然大波，不少人開始盤算是留在「小中心」還是投身「大協會」：小中心15人足矣，大協會可以保留足管中心「老人兒」的事業編製，但新聘任的協會人員需要與協會委派的勞務公司簽訂工作合同。
據記者瞭解，此方案得到分管足球的國家體育總局副局長蔡振華認可，而「協會人員的平均收入肯定高於中心人員」的薪資體系，也是中國足協「獨立」後的應得待遇：作為獨立法人實體，中國足協薪資體系依效益而定，龐大的球迷群體和足球運動的特殊地位，則是中國足協這一民間行業社團的利益基礎。
然而，方案幾易其稿，足管中心和中國足協至今仍是「雙生兄弟」，至於兩年間這項改革方案為何遲遲無法進入落實階段，就連「雙生兄弟」自己也沒有答案。
行政干預「人禍不斷」
與協會工作人員的「不滿」和「氣憤」相比，球迷對「足協從體育系統剝離」這一「臆測性新聞」的態度卻是歡欣鼓舞——多年來，中國足協漏洞百出的管理水平，早被球迷公認為中國足球發展道路上的最大阻礙，而打著中國足球協會旗號辦事的足球運動管理中心，也因為不得不遵從「長官意志」而對中國足球實施行政管理，卻屢屢犯下令人匪夷所思的錯誤，這其中也不乏為其上級管理部門國家體育總局背的黑鍋。
發生時間最近、涉及金額最大、社會反響最為強烈的「行政干預」事件，當屬請卡馬喬執教國足。
據記者瞭解，當時足管中心中層幹部以及基層工作人員，幾乎全部反對用卡馬喬取代高洪波：高洪波縱然能力有限，但花去兩年時間儼然打造出了整體風格的國足，正面臨世界盃預選賽考驗，這時用所謂世界名帥替換高洪波，對球隊的影響可想而知。但足管中心畢竟不敢逆國家體育總局意志行事，匆忙之中籤下卡馬喬，自認為順利完成任務，豈料如今卡馬喬的合同已成定時炸彈，主管領導若能免去行政問責都已是「不幸中的萬幸」。
因此，行政干預足球專業事務，危害之大顯而易見，而免受體育系統行政干擾的俱樂部，反而擁有更加自主的空間。
「現在中超名氣最大的兩位主教練，一個是裡皮，一個是埃裡克森。當初我們請裡皮來執教，雙方接觸的時間超過一年，裡皮確認過來執教時，對恆大的考察也有10個月，所以，他來了以後很快就能融入球隊。」一位廣州恆大俱樂部工作人員告訴記者，「俱樂部總經理親自出馬選帥，根本不受任何外界干擾。」
事實上，足管中心幾乎每次違反民意的行政操作，均以慘敗收場——閻世鐸時代的「2001年聯賽只升不降、2002年只降不升」，謝亞龍時代的「為保奧運，聯賽暫停、國家隊也要為國奧隊讓路」等荒謬指令，無一不令中國足球加速下滑。
「去行政化」大勢所趨
記者在採訪過程中發現，絕大多數足球從業人員對於「去行政化」並不「感冒」，他們認為「去行政化」的願望「過於美好」。
「我個人覺得，中國足球這些年始終沒有找到正確的發展道路，其中一個很重要的原因，就是過早地職業化，職業化沒有問題，但中國足球的職業化是偽職業化，所以在那個時期，匆忙推出一個所謂職業化的甲A聯賽，導致了後來一系列問題的發生。」一位業內專家曾與記者探討過此類問題，「職業化並不等同於市場化，比如說女足，根本不可能推向市場，因為女足在國內沒有市場，如果不是全運會有女足比賽這種明顯的行政支持的話，估計各地方都要取消女足編製了。所以，中國足球不是不需要行政管理，而是需要科學的行政管理，需要有長期規劃、找到正確發展方向的行政管理，不能因為現在行政管理水平差就說要丟開行政管理。」
這位業內人士曾陪同國家體育總局副局長蔡振華進行過足球調研，他認為，可以用女足的例子來解釋行政命令的不可或缺，「美國女足長期穩定在高水平的主要原因，是大部分美國人的觀念就認為足球適合女人，所以美國的女孩子從小學就參加足球隊鍛煉身體。中國人沒有這種觀念，中國的女孩子都學奧數去了，沒有體育鍛煉意識，所以要想發展女足，就只能靠行政命令讓女孩子去踢球，女足拿世界亞軍那批人被稱為『鏗鏘玫瑰』，就是完全在行政管理體制下練出來的。」
不過將「鏗鏘玫瑰」的成就歸功於「行政管理」似有偏頗：世界亞軍的榮譽來自專業時代，當時女足在世界範圍內尚屬新興項目，但隨後將近20年，中國女足仍然完全遵從體育行政管理體制，成績卻只降不升，不但無緣世界盃，就連在亞洲範圍內也跌至二流水平，因此，行政體制對於中國女足的發展也已成為阻礙因素。
「黨的十八大提出『簡政放權』，對於足球來說太適用了，國際足聯章程裡早就寫著『足協應該是民間團體，不能受行政部門指揮』，只不過各國情況不一樣，才沒跟中國足協較真兒。」著名足球評論家王奇告訴記者，「這麼多年，足管中心都和中國足協混為一談，事實證明，這種管理方式根本沒法兒幫助中國足球提高水平，所以『管辦分離』勢在必行。」 | 
