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港媒:落馬者多副部 更高級難觸及


http://news.wenweipo.com   [2013-07-15]    我要評論

【文匯網訊】日前,廣西政協副主席李達球涉嫌嚴重違紀被免職,回顧2013年上半年,國家發改委原副主任劉鐵男,安徽省原副省長倪發科,四川省原副省長、省委原常委、省文聯主席郭永祥,內蒙古自治區黨委常委、統戰部原部長王素毅、廣東省人大常委會副秘書長李珠江等高官悉數落馬,甚至到了一周一高官的高頻率。在驚歎的同時,人們仍然還有些遺憾,總覺得這輪「老虎」還打得不過癮,因為都是一些副職的省部級幹部,還沒有觸及到更高級別、更大權力、更為猖狂的「老虎」。

據大公網報道,像前鐵道部部長劉志軍這樣的「大老虎」只是做了「蒼蠅化」處理。事實上,從近期反腐成績看,中國反腐現像出現新的變化,「蒼蠅虎」、「虎蒼蠅」輪番上場,中國反腐工作重心或面臨調整。

似虎似蠅「打罷生疑」中共新領導層一上任就道出「老虎亡黨,蒼蠅亡國」的強勢言論,並稱要「老虎蒼蠅一起打」。不過一直以來,官方並沒有對老虎與蒼蠅的定義作進一步解釋,而外界關於老虎與蒼蠅的解讀也並不一致。關於這兩個詞的解釋,民間的主流觀點有兩種。一種以官職區分,普遍認為省部級以上可稱為老虎,縣處級以下可稱為蒼蠅;另一種以貪腐事實區分,貪腐事實包含涉貪金額、瀆職行為、社會影響等多個方面,由於其他因素不夠直觀,所以最終往往只是看貪污金額。

不過,無論是哪一種劃分,都容易令人迷惑。如果以官職劃分,從今年上半年落馬的官員看,省部級以上的幾乎沒有,其他級別最高的是副部級,那麼這些落馬高官到底算是老虎還是蒼蠅呢?如果說他們是老虎,那麼是否意味著老虎只打到副部級這個級別。如果說他們是蒼蠅,即是說真正的老虎還沒有打到,而人們是很容易推斷出哪些人才是真正老虎的。如果以貪腐事實或者說直接以貪腐金額劃分,結果可能會更讓人困惑,因為到底怎樣才算金額特別巨大、 情節特別嚴重,沒有具體的法律條文說明,根本說不清楚。

「虎蠅雙性貪腐」考驗界定

事實上,從落馬官員的級別和貪污金額看,中國貪腐官員的結構並非中紀委之前所判斷的老虎、蒼蠅兩頭分明的啞鈴型結構,而是老虎與蒼蠅兩頭細小,中間「蒼蠅虎」「虎蒼蠅」群體龐大的棗核型結構。「龐大」的含義不是就絕對數量而言,與中國基層貪官的龐大基數相比,中上層貪腐官員在數量上當然沒有可比性,但是如果既看數量,又看涉貪金額和對社會造成的惡劣影響,基層貪腐與高層貪腐則無法與中間的「蒼蠅虎」「虎蒼蠅」相比。

「蒼蠅虎」,意思是級別較高,貪污金額相對小的官員,他們是老虎中的蒼蠅。「蒼蠅虎」,以近期落馬的副職省部級幹部最為典型。從公開信息看,這些高官的涉貪金額一般「不大」,不會給民眾帶來「驚喜」。「虎蒼蠅」,意思是級別不高,貪污金額相對大的官員,他們是蒼蠅中的老虎。從近期案例看,村支書、村主任和村會計這「三大員」相互勾結、共同作案涉案金額幾千萬元並不鮮見。譬如原瀋陽市東陵區前進鄉望花村村委會主任徐寶文非法佔有國家和集體財物 1000多萬元,此外還騙取國家土地出讓金,非法轉讓國有土地,總金額輕鬆突破3000萬。

腐敗「生物鏈」先破哪一環

「蒼蠅虎」和「虎蒼蠅」的出現,暗示中國「打虎滅蠅」的反腐進程面臨困境。中紀委所面臨的壓力來自民眾普遍嫉貪如仇的情緒以及反腐工作所面臨的種種困難。對於「老虎蒼蠅一起打」民間有過一個流傳很廣的經典解讀:「蒼蠅可以打死,因為打蒼蠅的人無需冒甚麼風險;但打老虎就要三思而後行了,老虎可不是好惹的,「老虎屁股摸不得」那是千年古訓,現在要想打死老虎,更別想,老虎現在可是國家保護動物,要是武松活到今天,打死個老虎看看,面對他的必將是牢獄之災。」然而,蒼蠅也不好打。打蒼蠅,以其數量之龐大,單靠拍子無法盡數消滅,反而落得「抓小放大」的罵名。

事實上,老虎與蒼蠅不是完全意義上兩個不同的「生物圈」,而是「虎蠅共存」的統一體。甚至老虎與蒼蠅發生了「基因變異」,老虎裝上蒼蠅的面孔,成了「蒼蠅虎」;蒼蠅揣著老虎的野心,成了「虎蒼蠅」。大腐敗罩著小腐敗,小腐敗養著大腐敗,上下勾連、結黨營私的腐敗現像已經形成一條「生物鏈」:老虎處於頂層,蒼蠅在底層,中間「蒼蠅虎」與「虎蒼蠅」起串聯作用。從近期不斷被揪出的副部級官員看,打擊「蒼蠅虎」和「虎蒼蠅」是最有效直接的反腐手段。

      責任編輯:賈銘
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